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周俊生:财政收入负增长总体上是正常的

2012年09月13日08:02    来源:京华时报     手机看新闻

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财政部日前公布的最新数据显示,8月份全国财政收入出现了幅度不小的降低,同比增幅仅为4.2%,中央本级财政收入甚至出现了罕见的负增长。一方面是财政收入增速的下滑,一方面是财政支出的持续扩张,可以预见,未来一段时间,这样的财政收支矛盾将是我国财政资金运用的一个突出问题。

  财政部日前公布的最新数据显示,8月份全国财政收入出现了幅度不小的降低,同比增幅仅为4.2%,中央本级财政收入甚至出现了罕见的负增长。

  其实,财政收入出现这样的状况,总体上说仍然是正常的。进入今年以来,我国实体经济运行增速出现下降,国家统计局日前公布的8月份PPI(工业价格指数)同比下降3.5%,创34个月来新低,表明我国实体经济面临的困难尚未出现缓解迹象,企业承受的压力并没有减轻,在这种情况之下,要求国家财政收入保持前几年来那种旺盛增长态势,无疑是不现实的。

  不过,财政收入下降带来了另一个现实问题,即如何调度财政资金的使用。经济增速虽然放缓,但政府的开支却很难减少。今年以来,我国财政支出一直保持高速增长,前8个月累计全国财政支出同比增长21.8%,其中民生方面的支出是重中之重。一方面是财政收入增速的下滑,一方面是财政支出的持续扩张,可以预见,未来一段时间,这样的财政收支矛盾将是我国财政资金运用的一个突出问题。

  8月份财政资金出现的负增长,是实体经济疲弱、经济增速减缓的大背景下出现的正常情况。而从目前的情况来看,这个局面在短期内难以改变。因此,我们应有足够的思想准备和技术准备,在积极运用财政政策和货币政策促进“稳增长”目标实现的同时,政府需要在财政开支方面过“紧日子”,财政支出应当向理性、科学的目标靠拢,调整好财政支出结构,在确保民生支出的前提下,压缩其他方面的开支。同时特别要注意的是,面对财政收入减少的现实困难,虽然要求进一步减税已经不够现实,但也应严格防止收取“过头税”,切忌将增加财政收入的侧重点转移到企业和民众头上。 周俊生(财经评论员)

(责任编辑:值班编辑、李海霞)
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