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严重影响我国出口 五部委摸底稀土走私酝酿再严打

2012年09月13日08:42    来源:经济参考报     手机看新闻

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打击稀土走私将再出重拳。7月18日,海关总署缉私局在兰州召开“打击稀土、硅铁等资源性产品出口走私行动部署推进会”,缉私局副局长在会上表示要从源头严查稀土走私等问题。

 五部委摸底稀土走私酝酿再严打。

  打击稀土走私将再出重拳。《经济参考报》记者日前从工信部权威人士处获悉,针对稀土走私屡禁不止且花样翻新的现状,海关总署、商务部、工信部、国土资源部和国家税务总局等五部委近期对广东、广西和福建等稀土出口省份进行摸底调研,并为下一步集中整治行动做准备。

  “前一段时间关于稀土非法出口的报道引起国务院相关领导的重视,并专门批示要求严查这个情况。”一位知情人士在接受《经济参考报》记者电话采访时说。他透露,这次调研是从上周二开始的,前后大概一周时间,主要通过对稀土出口较多和走私较为严重的几个省份进行调查,掌握目前稀土走私的状况以及走私的新手段,为下一步打击行动做准备。

  上述人士告诉记者,从调研的情况看,确实存在南方离子型稀土原矿出口走私增加的问题。另一方面,走私手段也层出不穷,包括原矿通过集装箱走私到香港或者从福建转往台湾进行转口,最终流向日本、越南等地进行分离冶炼。

  “一方面这些矿产品资源非常珍贵,另一方面走私的增加也给私采滥挖找到了‘出路’,一旦‘姑息’,必然对稀土环境治理和即将推进的稀土大集团整合增加难度。”该人士说。

  这已不是相关部门首次对稀土走私“亮剑”。据了解,针对稀土行业长期存在的私采滥挖和走私问题,相关部门今年以来开始酝酿新一轮整治“风暴”。5月8日,中国稀土行业协会与海关部门座谈,海关非常重视稀土走私问题,双方商议应尽快建立一套快速检测手段。

  7月18日,海关总署缉私局在兰州召开“打击稀土、硅铁等资源性产品出口走私行动部署推进会”,缉私局副局长在会上表示要从源头严查稀土走私等问题。

  除了环境污染,稀土走私无疑是困扰稀土行业的最大“顽疾”。特别是自一季度开始国家收紧稀土政策,加上受到稀土专用发票即出的影响,国内大量私采滥挖的原矿开始找“出路”,很多矿主开始低价抛货,而走私成了这些“黑户”新的“出路”。

  《经济参考报》记者此前从权威渠道获悉,尽管从海关统计看稀土出口量正在萎缩,但国外的稀土供应并未受到影响,事实上,大量稀土正通过非正常渠道源源不断向海外输出,而且开始出现从金属和氧化物成品逐步转向原矿出口的迹象。

  值得注意的是,受稀土走私的影响,去年开始我国出口日本、美国等国家的稀土量开始大幅减少。据记者统计,2011年上半年中国出口日本氧化镧699吨左右,今年上半年仅140吨,同比下降80%左右;2011年上半年中国出口日本氧化钕约230吨,今年上半年仅12 .2吨,同比下降近95%。

  另一边是国内稀土出口配额大量未用的事实。相关数据表明,2011年稀土出口配额30184吨,但实际出口仅18600吨,占配额总量的61.6%。据估算,今年的出口配额31130吨,今年上半年实际出口稀土仅5000吨左右“出口配额制度的存在并没有影响国外用户从中国获得稀土产品,由于走私的存在,稀土出口配额制陷入‘空转’的尴尬境地。”一位业内人士这样评价。

  中国稀土协会秘书长马荣璋此前接受《经济参考报》记者采访时也表示,2011年海外稀土进口统计是中国海关出口统计的1.2倍,也就是说走私量是正常出口的120%。自稀土协会成立以来,打击稀土出口走私一直是所有协会会员企业最为关心的问题之一。

  不少业内人士对记者表示,稀土走私不仅带动了私采滥挖,增加了环境压力,同时也给稀土行业整治带来巨大难度。建议从矿产品的源头控制入手,继续加大打击走私力度,保持高压态势;另一方面,应加快健全监管体系,特别是生产规划、出口配额计划及市场需求要有很好的衔接。

 

 

(责任编辑:乔雪峰、李海霞)
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