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节假日高速公路免费:对付"井喷"有准备吗?【2】

2012年09月17日16:37    来源:北京晚报     手机看新闻

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  “公众最怕的局面是,

  国庆免费出现大面积拥堵,结果免费政策受到动摇”

  高速节假日免费政策的争论与隐忧,其背后仍是一个悬而未决的问题——高速公路收费的合理性问题。尤其是兴建得较早的高速公路,在收回成本后,是否应该维持收费一直是高速公路难解的博弈。有学者便表示,虽公众情绪一致倒向高速公路免费,但使用者付费实际更为公平。

  郝风龙:高速公路本身是为惠民建设的,从长远看,免费运营当然是趋势。但从现实来说,短期内免费还很不现实。要知道,高速公路基本都是银行贷款建设的,还有2.3万亿的债务没有偿还。如果全免财政压力太大。节假日免费,实际上是一种渐进式的免费政策,这种方式比较合理也比较可行,将是未来一段时间的趋势。

  老百姓关心的收费问题,还有一部分是乱收费,这部分应该尽快予以专项清查,取消不合规定的收费点。从惠民角度来说,高速路收费政策应更多地考虑这点。同时引导管理者提供更优质的服务。

  王帆:没有一个老百姓不想免费,但是能不能免费,是多方面博弈的结果。

  而这里面,老百姓的话语权最低。说白了,老百姓最怕的局面是,国庆免费出现大面积拥堵,结果免费政策受到动摇。那些高速公路的经营者又会拿这个说事,说“免费还不具备客观条件”。

  所以我觉得防堵要防两面的堵,一个是正确地引导老百姓出行,一个也得有更强硬的措施,限制高速经营方主动“致堵”。

  陈小鸿:高速路收费和高速路收费高低其实是两个问题,高速公路收费是合理的,但是不是应该收这么多,需要我们先明确收费的目的。

  我认为高速公路收费的第一阶段是为了偿付贷款,第二阶段是经营性,而其最终职能,是调控职能。就像城市里所谓的拥堵费,高速收费也是调控交通行为的一种方法。

  至于应该收多少,则应该用听证的方式,允许公众作为第三方参与决策。不管是多么复杂的计算方式,公众都有权利去了解,同时这笔钱收上来做什么,收支情况都应该公开,只有这样,定出的收费标准才能合理、服众。

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