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专家称我国现代服务业多为国企垄断 需放宽行业准入

2012年09月27日13:39    来源:中国广播网     手机看新闻

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  【导读】国务院常务会议研究加快发展服务业,鼓励和引导各类资本投向服务业。经济之声评论:发展提升服务业已成为稳增长调结构的必由之路。

  中广网北京9月27日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,国务院总理温家宝昨天主持召开国务院常务会议,研究加快发展服务业。会议指出,十一五期间,服务业规模不断扩大,2010年增加值比2005年增长1.3倍,年均增加就业579万人,服务业成为推动经济增长、社会发展和生活改善的重要力量。

  但同时,我国服务业发展仍然存在质量和标准化水平不高、国际竞争力不强、人才不足等突出问题。因此要充分利用各种有利条件,深化改革开放,推动服务业大发展。有专家指出,我国服务业中,部分行业存在行业垄断和所有制垄断问题。因此,会议提出的十二五期间加快服务业发展的重要任务之一就是,放宽市场准入,鼓励和引导各类资本投向服务业。

  服务业包括金融、批发零售、住宿餐饮、交通仓储、旅游、文化、家政、动漫、环境服务、电子商务等新兴服务产业。尽管十一五时期我国服务业发展取得了不小的成绩。但是,问题也不少。经济之声特约评论员、国务院参事汤敏认为,对比来看,我国的服务业水平、结构跟发达国家差距巨大。

  汤敏说,在吃饭、住店等传统服务业上,其实我国与外国的差距并不明显。而在现代服务业,比如通讯、金融、交通运输等领域,我国相对比较滞后。我国服务业占GDP的比例不但跟发达国家比不上,连一般的发展中国家都比不上。有权威数据显示,2010年,我国服务业的占比还不如世界1970年的服务业占比水平,更赶不上一个半世纪以前的美国服务业占比水平。

  汤敏说,由于长期以来我国比较重视工业和制造业,在服务业领域特别是现代化服务业,垄断性比较强。加上我国税收对服务业比较歧视,服务业的税收负担比较重,因此扭曲了服务业的发展。

  国务院常务会议明确提出的十二五时期的重要任务中提到,要深化体制改革,放宽市场准入,鼓励和引导各类资本投向服务业,还鼓励各地结合实际开展服务业综合改革试点。 汤敏认为,从这条政策的关键词来看,放宽准入,打破垄断,将是加快服务业发展的关键所在。

  汤敏说,在我们称之为“现代服务业”的金融业、电信业等领域,现在基本上被国企所垄断。如果能更进一步的开放,很多民间企业能够进去形成竞争,大家都能够提高。在税收、金融等方面,要进行比较大的改革,促进服务业发展。另外,服务业很大的问题是融资,服务业不像制造业,有很多工厂可以抵押,因此,我们的金融也要进行改革,从而促进服务业的发展。

(责任编辑:薛白、聂丛笑)
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