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十年民营经济健步前行 两个"毫不动摇"撑起中国奇迹【2】

2012年09月29日08:28    来源:证券日报     手机看新闻

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  2002年11月,党的十六大提出了“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”等一系列新的理论阐述。分析人士称,这表明党对非公有制经济地位和作用的认识达到了一个新的高度。同时,十六大上首次对合法的非劳动收入给予了充分肯定,并指出新社会阶层“都是中国特色社会主义事业的建设者”。

  2004年3月14日,十届全国人大二次会议高票通过宪法修正案,其中第二十二条规定:“公民的合法的私有财产不受侵犯。”这一规定标志着我国公民的私有财产权开始从一般的民事权利上升到宪法权利,受到国家根本大法的认可与保护。

  2005年2月,《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(简称“非公经济36条”)正式出台。把党的鼓励、支持和引导非公制经济发展的方针通过政府文件的形式进一步政策化、具体化,这是建国以来第一次。

  该《意见》的重点在于放宽非公有制经济市场准入条件,为非公有制经济提供更加宽松的政策环境和更为广阔的发展空间。

  2007年10月举行的十七大,在继续强调两个“毫不动摇”的基础上,提出了“两个平等”,即“坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”。

  2009年9月22日,《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》出台,即“中小企业29条”。“中小企业29条”包含了“含金量很高的多项政策措施”,体现了新的亮点、思路和措施。

  2010年5月,国务院又发布了关于鼓励和引导民间投资健康发展的36条意见(新36条),进一步拓宽了民营经济的投资空间,推动非公经济投资方面的内容进一步具体化。此后,发改委、铁道部、卫生部、国资委以及金融体系各部委陆续发布了各领域的具体实施细则。

(责任编辑:薛白、刘阳)
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