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贾康:营改增减税将超三千亿

李蕾 廖爱玲

2012年10月01日08:25    来源:新京报     手机看新闻

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昨日,在第九届中国企业经营与财务战略管理高峰论坛上,财政部财政科学研究所所长贾康表示,营业税改增值税是当前结构性减税非常重要的组成部分。三部门称,试点期间收入归属保持不变,原归属试点地区的营业税收入,改征增值税后仍全部归属试点地区。

  昨日,在第九届中国企业经营与财务战略管理高峰论坛上,财政部财政科学研究所所长贾康表示,营业税改增值税是当前结构性减税非常重要的组成部分。未来几年,营改增推广至全国后,年度减税规模不会低于三千亿。

  今年1月1日,上海率先开展营业税改增值税试点,试点行业涉及交通运输业和部分现代服务业。试点税率上,在现行增值税17%和13%两档税率的基础上,新增11%和6%两档低税率。随后,按照国务院的安排,从9月1日起,营改增试点分批扩大至北京、天津、江苏、广东等8个省及直辖市,其中北京营改增试点已于9月1日启动。

  根据上海财税部门的统计,今年上半年上海营改增试点后,减轻纳税人负担约44.5亿元;而北京预计试点后每年总减税约165亿元。贾康昨日表示,按此推算,未来几年,营改增推广到全国的话,年度减税规模将不会低于三千亿。

  在全国财政收入增速放缓的背景下,结构性减税或被搁置,成为大家普遍担忧的问题。贾康昨日称,从目前来看,全国营改增年度减税三千亿到四千亿并非不能接受。后年度过紧日子的约束条件会更加严格,但结构性减税不会被搁置,只是要更加审慎地处理。

  ■ 声音

  “国地税应适时合并”

  贾康昨日在论坛上称,国地税务分设是1994年税制改革的成功保障之一。但目前来看,应该适时地把国地税合并起来。合并后的税收征管成本和运行成本会得到降低。

  贾康认为,随着营改增的覆盖面不断扩大,“十八”大以后,领导层应该会加入实施国地税合并改革内容。他表示,国地税合并的正面效应很明显,降低税收征管成本,方便纳税人,符合大部制的改革导向,符合公共资源配置优化的原则和取向。

  ■ 相关新闻

  10月起免征部分鲜活肉蛋流通增值税

  财政部、国家税务总局昨日联合发布消息称,自2012年10月1日起,对从事农产品批发、零售的纳税人,免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税。

  据介绍,此次免征增值税的鲜活肉产品,包括猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅及其整块或分割的鲜肉、冷藏或冷冻肉,内脏、头、尾、骨、蹄、翅、爪等组织。而鲜活蛋产品,则指鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋,包括鲜蛋、冷藏蛋以及对其进行破壳分离的蛋液、蛋黄和蛋壳,但《中华人民共和国野生动物保护法》所规定的国家珍贵、濒危野生动物及其鲜活肉类、蛋类产品不在其中。

  此外,财政部、国家税务总局消息称,从10月1日到12月31日,所有法定检验检疫物出入境检验检疫费一律免收。从2013年起,则会执行降低后的检验检疫收费标准。北京出入境检验检疫局通关处处长刘玉萍介绍,“北京地区将有近8000余家外贸企业受惠”。

  营改增试点期间收入归属保持不变

  新京报讯 (记者李蕾 廖爱玲)财政部、央行、国家税务总局昨日联合下发通知,明确了营业税改征增值税后的收入划分。

  三部门称,试点期间收入归属保持不变,原归属试点地区的营业税收入,改征增值税后仍全部归属试点地区。

  从目前的财政体制来看,增值税主要由国税机关征收,实行中央和地方按75比25的比例分享;营业税则主要为地税机关征收,归属也基本全部是地方,而营业税收入占地方税收收入的比重超过三分之一。

  为确保改革顺利进行,三部门称,试点期间收入归属保持不变,原归属试点地区的营业税收入,改征增值税后仍全部归属试点地区;改征增值税税款滞纳金、罚款收入也全部归属试点地区。

  为核算方便,三部门在通知中表示,从2012年起,在《政府收支分类科目》中增设“改征增值税”科目。(记者李蕾 廖爱玲)

(责任编辑:彭亮、熊旭)
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