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把免费进行到底——高速免费8天和西湖免费10年【3】

2012年10月10日22:34    来源:新华网     手机看新闻

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  公共资源免费,政府不能免责

  免费西湖的首要难题是出行难。游客用“打车靠人品,自驾车拼心理素质”来形容当年节假日几近瘫痪的景区交通。杭州市采取强制性措施,对本地机动车按“单双号”限行,并且号召本地居民“上山下乡”,节假日期间把西湖让给外地人。

  本地居民有了很多牢骚,“西湖都成了外地人的了”,一些外地游客也对免费提出抗议,“我们出得起钱,宁可收费”。

  华雨农说,要是政府部门也受这种观念影响,就不对了。西湖太美了,这么美的东西,是公共资源,西湖不仅仅是杭州的,不仅仅是中国的,也是世界的。不仅仅是有钱人的,也是穷人的。

  “如果政府推行免费政策,是为了赢得几声鼓掌,那么对不起,后面马上就有板砖跟着来;如果想明白了,公共资源本来就是大家的,免费是让其回归公益属性,那么免费之后,还有无穷无尽的责任要履行。”浙江省社科院研究员杨建华说。

  一位网民评论说,每个游客在杭州多逗留24小时,杭州年综合旅游收入会多出100亿元。但如果只是打着拉动经济的“算盘”一免了之,拥堵之下的“免费惠民”即便增加了GDP,也难添幸福感。

  一个行车难,杭州市几乎花了十年的时间。单双号限行、鼓励游客使用公共交通、设立公共巴士换乘点、增加电瓶车、双向车道改单向行驶,热门景点推错时旅游,开发西溪湿地等新景点,十年过去,西湖景区通过管理优化才刚刚缓解了行车难。

  “其实不管是高速公路还是其他景区,面对免费和降价带来的人潮,遇到的难题都大同小异,可以做的事情也都是相同的。”浙江大学公共管理学院教授范柏乃说。

  不过,尽管付出了极大的管理成本,今年长假期间,西湖仍然人山人海,“断桥上一眼望去都是人头”。交通部门的监测显示,车流比去年同期增长了5%,行车速度则加快了7%左右,“只能说一年比一年好。”

  一些专家学者认为,景区的不堪重负,还是高质量的旅游产品和居民的消费冲动之间存在落差的缘故,而西湖作为全国唯一一个免费开放的5A级风景区,则首当其冲。

  “一方面,更多的景区应该提升服务降低票价,还公共资源公益属性。另一方面,只有更多的免费景点,公共资源免费才能进行到底。”杨建华说。

(来源:新华网)

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