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加班费兑现难 加班费落实须监管部门积极帮协

2012年10月19日10:49    来源:中华工商时报     手机看新闻

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  全民长假刚过,人们关注的问题逐一被拎出拷问。近日一项有9224位网友参与的网络调查显示,中秋十一长假期间,加班没领到加班费的人占73%。这从一个侧面反映出许多人不得不在法定节假日加班却在白干的现实。

  其实,不管是调查得出73还是84,这样的数据并没有令笔者瞠目,我想大部分人看到这个调查也应该和笔者一样平静,因为,加班领不到加班费似乎已经是司空见惯的问题,它是个顽疾。

  根据我国《劳动法》相关规定,法定节假日安排劳动者工作的,应支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。然而,目前大部分企业执行力度依然令人非常失望。

  国内最大的蓝领打工社区工众网的工众调研中心近期公布了针对“长假中的新生代蓝领”的一系列调研结果。据工众网调研数据显示,在职的蓝领打工者本次中秋国庆长假加班率为47.2%,其中在泉州、武汉和北京的蓝领加班比例相对最高。调研显示,新生代蓝领长假加班多出于不自愿,而这一比例且相对较高,仅有28.2%是自愿加班,71.8%是单位安排或强制加班。在所有8天节假日加班的蓝领打工者中,仅有29.7%的人明确可以拿到三倍工资;其中,被迫加班的蓝领占比为71.8%,这一人群中,仅有20.5%明确可以拿到3倍工资。

  虽然现在新生代蓝领的自身权利意识提高,基本全部了解国家对于加班费的规定,但在执行不能落实时却种种无奈。在青岛打工的小秦说,为了完成订单节假日加班是常事儿,拿不到三倍工资往往就私底下跟工友抱怨下,不敢直接跟单位争取。

  就像小秦一样,“默默忍受”一直是众多加班族的无奈之选。然而,现在也有人做出了忍无可忍之举。近日,北京红孩子互联科技有限公司IT运维部经理马某因涉嫌破坏生产经营罪在北京海淀法院受审,原因就是因为不满被公司拖欠加班费数万元,于是利用工作之便,三次通过公司网络服务器破坏公司网站。

  《劳动合同法》第85条规定,用人单位安排加班不支付加班费的,由劳动行政部门责令限期支付加班费;第77条规定,劳动者合法权益受到侵害的,有权要求有关部门依法处理,或者依法申请仲裁、提起诉讼。由此来看,法律的规定是健全的。那问题出在哪儿?

  明代政治家张居正曾讲过,“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。问题的症结不难看出:现在的加班费问题就是这么一回事儿,然而,从纸面上的法律条文到劳动者口袋里的现金,距离还很远。

  当然,单纯依靠员工或劳动执法部门,或许还不足以破解加班费兑现难的难题。因为,面对克扣加班费现象普遍存在,且员工举报积极性偏低的现状,单靠某个部门加大执法力度,似乎有些杯水车薪。例如在中国一个普通的地级市,劳动部门的公务人员大约百人,而辖区内的企业,动辄几万家。纵使真想管,怕也力不从心。

  所以也有学者认为,在加班费政策执行越来越不乐观的情况下,迫切需要代表国家意志的第三方机构或社会组织去监督执行,积极“亮剑”。

  笔者了解到,在发达国家,劳工部门更多的职责体现在劳动争议仲裁方面。真正为劳动者讨要加班费,乃至进行日常维权工作的,是大大小小的工会组织。在英国、德国的劳动法中,对于加班费甚至没有规定具体的发放标准,而是交由劳资双方内部自行商议。显而易见的事实是,这些国家的劳工福利,并未因此降低。可见自行商议制度的存在,以及发达的工会组织,发挥了不可替代的作用。

  好消息是,中华全国总工会保障工作部负责人近日作出表态,工会组织会支持劳动者维护自己的合法权利,为职工提供法律援助和法律服务。笔者相信,如果有劳动者的自身争取,用人单位的自律,监管部门的有效监管以及第三方的积极帮携,加班费的落实必能加快推进。希望下一个节日过后,我们能看到进步。

(来源:中华工商时报)

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