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国资委:电信石油石化行业将放宽市场准入

2012年10月25日05:32    来源:新京报     手机看新闻

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国资委:电信石油石化行业将放宽市场准入

    受国务院委托,昨日下午,国务院国资委主任王勇向全国人大常委会作《国务院关于国有企业改革与发展工作情况的报告》时说,将继续完善电力、电信、石油石化等特殊行业的改革措施,根据产业发展实际进一步放宽市场准入,同时加强行业监管。

  54家国企入世界500强

  王勇介绍,截至2011年底,全国国有企业资产总额85.37万亿元,所有者权益29.17万亿元,分别是2003年的4.3倍和3.5倍。截至2011年底,全国国有企业划归社保基金国有股权2119亿元,占全部社保基金财政性收入的43.1%。

  王勇罗列了2003-2011年的国企改革数据:8年间,全国国有企业实现营业收入,从10.73万亿元增长到39.25万亿元,年均增长17.6%;实现净利润从3202.3亿元,增长到1.94万亿元,年均增长25.2%;上缴税金从8361.6亿元,增长到3.45万亿元,年均增长19.4%;上榜《财富》世界500强的企业,从6家增至54家。

  将从七方面推进改革

  但他同时强调,国企改革仍处于过程之中,需要进一步解决的体制问题、机制问题、结构问题、历史问题仍然很多。

  他表示,当前将从七个方面重点推进国企改革,其中包括坚持市场化改革方向、继续完善国资监管体制机制、推进国有经济布局优化、加快推进国有经济转型升级、推进国有企业更好履行社会责任等。

  当务之急是打破垄断

  昨日,经济学家、国务院特邀监察员梁小民接受本报采访时表示,国企改革30多年,目前最迫切的问题就是政企分离,必须建立现代企业管理制度,组建真正有决策权的董事会,总经理必须由董事会任命。

  他认为,国企之所以创新意识不强,一些关键技术受制于人,关键症结就在于其垄断地位,因此,打破垄断也是国企改革的当务之急。

  难点

  【企业制度】 经营者行政化色彩依然存在

  据国资委统计,目前全国90%以上的国企完成了公司制股份制改革,央企的公司制股份制改制面由2003年的30.4%,提高到2011年的72%。在部分地方国企和50家央企建立了规范董事会的试点。

  王勇指出,国企改革距离建立现代企业制度的要求,还有相当差距:治理结构还不完善,大型企业母公司层面的公司制股份制改革步伐相对较慢,规范董事会建设还处于探索完善中;经营者行政化管理色彩依然存在,尤其缺乏市场化退出通道,一些企业市场化选人用人机制还没有真正形成;一些国企重发展轻改革、重速度轻效益,重点领域改革进展相对迟缓。

 

(责任编辑:崔东、李海霞)
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