人民财评:初次收入分配就应特别注重公平问题--财经--人民网
人民网首页
人民网
人民网>>财经

人民财评:初次收入分配就应特别注重公平问题

林毅夫

2012年10月29日09:10    来源:人民网-财经频道     手机看新闻

  • 打印
  • 网摘
  • 纠错
  • 商城
  • 分享
  • 推荐
  •    
  • 字号

收入分配是中国当前最受关注的社会经济问题之一。

改革前的中国是一个收入水平较为平均的社会。随着改革开放的进程不断加深,一部分的地区和个人先富了起来,结果城乡差距不断扩大,中国现在是世界上城乡收入差距最大的国家。不仅城乡收入差距在扩大,城市内部也出现了一些待业、失业以及退休的低收入群体。此外,还出现了一系列如看病难、看病贵,上学难、上学贵等关系到民生的大问题。虽然随着经济的高速增长,现在的生活条件与过去相比应该是改善了,即使在贫困地区基本的温饱问题也得到了解决,但由于出现了这些社会问题,社会上的不满情绪有所增加,甚至出现了一种怀旧思古的情绪,认为过去虽然穷,但穷得平均,现在虽然比过去富裕了,但与那些先富、快富起来的人相比,很多人反而显得更穷了。

总的来说,收入分配不均问题的解决直接关系到中国宏观经济的治理,也关系到社会和谐的建立。社会上对于改善收入分配问题有很多呼吁,希望通过二次分配来解决这个问题。通过二次分配来解决初次分配没有解决的问题,这是必要的。但是,如果不能在一次分配中达到公平与效率的统一,而寄希望于二次分配,我个人认为,这很可能会事倍功半,甚至事与愿违。

因此,要在一次分配中达到公平和效率的统一,而把二次分配作为补充手段,解决初次分配可能会遗留的一点问题。需要强调的是,这不是反对二次分配。当前的分配制度是初次分配注重效率,不照顾公平,然后由二次分配再来解决公平的问题,这样做的结果往往是既不能实现效率,也无法达到公平。

“初次分配达到公平与效率的统一”至少应该有两层含义。第一,经济增长要快,整体收入水平要不断提高,这一点非常重要。第二,何谓效率与公平的统一?就是指在经济的快速增长过程中,穷人的收入增长速度要高于富人,这样才有望达到公平。而要实现公平与效率的统一,在保证经济快速发展的同时,使得收入分配状况不断改善,关键就在于按照比较优势来发展经济,在经济发展的每个阶段都按照比较优势来选择产业、产品和技术。

中国目前的比较优势,总的来讲还是劳动力比较多,劳动力价格相对便宜。按照这个比较优势来发展,首先,就会形成很多劳动力密集的产业,包括制造业、服务业,以及资本密集型产业当中劳动力相对密集的区段,从而可以创造很多就业机会。众所周知,穷人和富人之间最大的差别就是,穷人除了劳动力之外没有多少可以获得收入的资产,而富人的收入增加主要靠资本,用资本雇用别人去赚钱。如果中国按照比较优势来发展,创造出很多的就业机会,就可以让那些依靠自己的劳动力来获得收入的穷人得以充分就业,分享经济发展的成果。

其次,如果按照比较优势来发展,中国就能提高竞争力,提高在国际市场上的份额,从而获得最大的利润和剩余,资本就会快速积累,而劳动力的增加受人口增长的限制是有限的。在这种情况下,国家的要素禀赋结构就会不断改变,从劳动力较多、资本较少,逐渐变为资本较多、劳动力较少,这个转变过程也体现在发达国家的发展进程中。如果出现资本较多、劳动力较少的局面,要素的稀缺程度反映在价格上,就是工资不断上升,资本回报不断下降,也就意味着穷人拥有的资产不断升值,而富人拥有的资产不断贬值,在此过程中收入分配状况不断得到改善。第二次世界大战之后的日本、韩国、新加坡和中国的台湾地区之所以被称为“东亚奇迹”,就是因为它们一方面保持了经济的长期快速增长,另一方面在经济增长的过程中还不断改善了收入分配状况,这是有实证经验支持的。

那么如何进行改革,才能实现一次分配达到公平与效率的统一呢?

(责任编辑:谭树森、刘阳)
相关专题

24小时排行|新闻频道留言热帖