突破难点促进特种设备安全

　　□ 乔宝贵

　　近年来，为有效防止特种设备事故的发生，我们针对全市特种设备点多面广，数量、种类呈上升之势的实际，全面加强特种设备安全监管不放松，坚持按照“突出重点、突破难点、扫除盲点”的工作思路，注重长效机制建设，确保了特种设备安全的平稳态势。

　　突出重点，促进特种设备安全监管工作全面推进。今年以来，我们结合实际，一是突出抓好学校、医院、宾馆、饭店、公园、景区等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、游乐设施、客运索道等特种设备；二是突出抓好冶金、焦化、铸造、危化品等特种设备数量多的重点企业使用的特种设备；三是突出抓好大吨位锅炉、高压容器、冶金起重机、大起重量起重机等大型特种设备。

　　突破难点，保障特种设备安全工作落到实处。我们瞄准消除“土小设备”安全隐患，积极推进“土锅炉”置换工作。浮山县质监局、尧都质监分局先行先试，率先出台土小锅炉置换方案，争取政府支持，以每台补贴2000元的方式对辖区内的土小锅炉进行置换。我们还以无缝气瓶、液化石油气瓶、车用气瓶为重点，加大对气瓶的安全监管力度，进一步规范气瓶充装行为，严厉打击无证充装、不规范充装等违法违规行为，严禁报废气瓶、超期未检气瓶的充装、经销和使用。通过提高气瓶的登记注册率、检验率、报废率，全面消除气瓶安全隐患。今年，我们对收缴的6150只报废气瓶进行了集中处理，确保了气瓶使用安全。

　　扫除盲点，确保特种设备全部纳入监管视野。首先是澄清底数，充分利用特种设备安全监察平台，由检验机构、政务大厅、监察机构及时做好特种设备数据库的维护更新，在特种设备监检、登记、监管、定检等工作中，做到数量清楚、状况明确、资源共享，为特种设备安全监察工作打好基础。其次是延伸监管触角，积极探索资质管理、监督检查、安全监察、检验检测和行政执法“五位一体”的特种设备安全监管模式，逐步实现特种设备监管的无缝衔接，消除特种设备安全监管工作中的盲区、盲点，确保特种设备使用安全。

　　与此同时，为了全面提升全社会共同参与的意识，我们还注重强化宣传，加强与媒体联系，高频次、多角度广泛开展安全宣传。重实效，针对不同行业、不同群体，本着“因地制宜，服务企业”的理念，采取不同方式进行培训；抓质量，严格按照特种设备培训大纲组织实施，保障特种设备作业人员持证上岗。

　　为提升特种设备安全监管有效性，我们不断探索完善和强化安全监管机制，借助先进的现代信息化网络，实现动态有效的监管，着力建立特种设备数据库、安全巡查制和安全分析预警机制，落实特种设备安全主体责任。

　　（作者为山西临汾市质监局局长）

(来源:中国质量报)