社科院专家:国资委将从管企业转变到管资本

人民网北京11月25日电 （张文婷）今日，中国社科院学部委员、中国社科院经济研究所研究员、十八届三中全会文件起草小组成员张卓元在做客人民网时表示，关于深化国有企业改革方面，本届三中全会《决定》提出，要以管资本为主，加强国有资产监管，要改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。现在国资委一直都是管企业为主，今后需要以管资本为主。这是比较重大的一个职能的转换，也是国有企业改革进入一个新的阶段。

他还表示，“国有企业改革还有一个很重要的内容，就是要完善国有资本的经营预算制度，提高国有资本收益上交公共财政的比例，而且明确提出到2020年提高到30%，这些钱要更多用于保障和改善民生。这是回应了广大老百姓的一个诉求，就是说国有企业经过20多年的改革，现在相当一批国有企业实力很雄厚，而且盈利能力也很强，每年一般来说，现在全国国有企业有两万多亿的利润，中央企业也有上万亿的利润，这个有利润赚了钱以后，应该更好地要给老百姓得到实惠，因为国有企业是全民所有的。所以，要参照国外、国际上一般的国有企业的利润分红占30%多一点，我们现在上交比例规定三档，一档15%，一档10%，一档5%，但是平均只有7%、8%左右。我们现在银行业和国资委管的不一样，汇金公司管的利润上交是30%，所以，这个比例也是比较合适的。而且它也不是一步就要求做到，到2020年。”