高虎城：上海自贸区新探索 构建政府联合监管体制

    人民网北京3月7日电 （邢郑 夏晓伦）今日，商务部部长高虎城参加十二届全国人大二次会议新闻中心举办的记者会，并围绕商务发展与对外开放这一主题回答记者提问。高虎城在如何看待上海自由贸易试验区这一问题上介绍说，建立中国上海自由贸易试验区是我国全面深化改革和进一步扩大开放的大的背景下采取的一项重大举措，根本目的是为了下一轮的扩大开放做试验，也是为下一轮的改革开放形成可创造、可复制、可推广的体制机制的试验田。

    高虎城表示，上海自由贸易试验区主要是通过制度的创新释放制度的红利和开放的红利。试验区是围绕着转变政府职能，放开投资领域的审批，投资贸易便利化。特别是服务贸易方面的准入和金融改革方面进行试点。

    高虎城指出，首先，商事登记改革率先在自贸区实行。其次，对外商投资的管理，负面清单已经如期公布。同时贸易便利化方面，无论是各个监管部门都大大采取了简便放行的方式，在加强执法和监管方面联合的执法和监管措施，进一步方便试验区企业的经营。在服务贸易领域方面，开放会计、金融、咨询等等。

    更为重要的是，在自由贸易试验区的试验中，对政府放开以负面清单形式转变了以过去审批的管理方式之后，如何实施政府在事中和事后的监管我国做了有益的探索。试验区构建了协同和联合的监管机制、综合的执法制度、社会组织参与市场监管的制度、社会信用制度、安全审查和反垄断的协助审查制度、综合评估制度六个方面的政府联合监管体制。