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本届政府向环境污染亮剑

黎焱

2015年03月15日13:18    来源:人民网-财经频道     手机看新闻

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一年前,李克强总理提出:要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。打好防治大气污染的攻坚战、持久战,是改善民生的当务之急,是转方式、调结构的关键举措,也是推进生态文明建设的重大任务。

今天,总理在中外记者会上再次掷地有声地指出:要向雾霾等污染宣战,不达目的,绝不停战。政府在治理雾霾等环境污染方面,决心是坚定的,也下了很大的气力,但取得的成效和人们的期待还有比较大的差距。治理要抓住关键,今年的要害就是要严格执行新出台的《环境保护法》。对违法违规排放的企业,不论是什么样的企业,坚决依法追究,甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。对环保执法部门要加大支持力度,包括能力建设,不允许有对执法的干扰和法外施权。环保等执法部门也要敢于担当,承担责任。对工作不到位、工作不力的也要问责,渎职失职的要依法追究,环保法的执行不是棉花棒,是杀手锏。

自2015年1月1日起施行的《环境保护法》被称为“史上最严环保法”,有了这样的一个契机,面对严重的环境污染和治理难题,本届中国政府选择亮出法律之剑,向环境污染宣战,决心要打这场持久战,直至蓝天碧水成为“新常态”。

新任环保部长陈吉宁说:过去环保执法过松过软,环保不守法是常态,而今后要把这个常态翻过来,让守法要成为常态,“守法是底线,不论是企业还是政府,都要守法,这不是高要求,这是一个底线的要求。”

法律之剑羽翼渐丰。除新环保法实施外,李克强总理主持讨论通过《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》的以经提交全国人大常委会初审,《草案》强化了政府的环境保护责任、完善了排放总量控制和排污许可制度、强化了燃煤、机动车、扬尘污染等重点领域大气污染防治措施。多个部门联手制订的《水污染防治行动计划(送审稿)》呼之欲出,《水十条》以改善水环境质量为核心,努力形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制。《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》明确提出,要坚持“节约、清洁、安全”的战略方针,重点实施“节能优先、绿色低碳、立足国内、创新驱动”四大战略,加快构建低碳、高效、可持续的现代能源体系。

宝剑锋从磨砺出。国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》。开展环境保护大检查,要求地方各级人民政府对各类工业园区和重点工矿企业进行大检查,对检查出的各类问题研究制定整改计划,督促完成污染治理。实行“黑名单”等市场手段,对损害公众环境权益的行为鼓励提起公益诉讼和民事诉讼,对涉嫌环境犯罪的追究其刑事责任。明确对典型违法行为的刚性要求。推进信息公开和公众参与,要求重点排污单位如实向社会公开其环境信息。

梅花香自苦寒来。今年,政府工作报告把“节能减排”的指标和主要经济社会发展指标排在一起,放在了很靠前的位置。而且,经济结构转型等方面的目标计划都于节能减排相关。记得两会审议期间李克强总理在谈到“持续推进民生改善和社会建设”时强调,一定要打好节能减排和环境治理攻坚战,二氧化碳排放强度要降低3.1%以上,化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。围绕“调整产业结构和布局、推动能源消费清洁化、完善综合性经济政策、强化节能减排”的主线,既做减法,也做加法,多头并进,宣战污染。推动形成全社会“同呼吸、共奋斗”、齐心协力防治大气污染的治理格局,以实实在在的成效保护和改善生态环境、造福全体人民,实现蓝天常在、绿水长流、永续发展!

(责编:夏晓伦、刘然)

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