冠县配备的垃圾清运车。 　　资料图片

　　城乡环卫一体化不是“造盆景、凸亮点”，而是为农民群众办实事、办好事的有效平台。山东聊城市把环境卫生长效机制作为城乡环卫一体化的硬任务，着力改善农村人居环境。

　　完善管理体制。农村垃圾治理三分靠建，七分靠管。聊城市按照“市级指导监督、县（市、区）统筹管理、镇村具体负责”的工作原则，打破城乡环卫管理二元结构，不断健全完善环卫工作管理体制，初步形成了“户集、村收、镇运、县处理”的一体化网络，实现了城乡垃圾清运处理的全覆盖和日产日清。

　　健全投入机制。资金是城乡环卫一体化最头疼的问题。聊城市建立“以公共投入为主、多元化投入为辅、社会积极参与”的资金保障机制，探索县（市、区）、镇、村和农民合理分担垃圾处理费用的运行机制和管理模式。大部分县（市、区）已经实行了垃圾转运费用由县财政、乡镇财政、农户共同承担的经费保障机制，有效化解了资金制约瓶颈。

　　推进市场运作。“市场化运行机制是保证农村环境长期整洁卫生的有效途径，可以充分配置内外部资源，实现自身效益的最大化。”聊城市委副书记陈平说。聊城市实行了政府购买服务、农村家庭垃圾有偿处理的市场化管理运行机制，最大限度放开农村环卫保洁市场，鼓励各类社会资金投资建设运营农村生活垃圾收运设施，招标成立保洁公司，按保洁面积或实际工作量选择专业保洁队伍。

　　加强督查考核。聊城市将城乡环卫一体化建设纳入对各县（市、区）的年度工作目标考核，采取明察暗访、定期通报等形式，加强督促检查，严格兑现奖惩，促进工作落实，对行动迟缓、措施不力、工作标准达不到要求的，给予通报批评，并在市内主要媒体上公开曝光。

　　今年7月，省文明委第四次电话抽样调查中，聊城市农村保洁员拥有率达到98%，生活垃圾收集容器拥有率达到99%，农村垃圾及时清运率达到95%，农村群众对垃圾处理满意度达到94.9%。聊城市城乡环卫一体化实现全覆盖。

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