1月13日，中国电信集团公司（下称“中电信”）与中国联合网络通信集团有限公司（下称“中联通”）达成全新合作协议，将通过开放、共享包括网络、业务和服务在内的各类资源，以及探索业务、资本等各层面的合作，构建行业发展新业态。

　　根据协议，双方将在五个方面开展合作：一是深入推进网络共建共享，加快网络覆盖，提升网络的服务能力；二是丰富终端品类，共同推动六模“全网通”成为国家标准；三是提高网络互联质量；四是采用新机制和市场化运作开展创新业务合作；五是联合境外运营商开展国际漫游业务合作，提升国际漫游服务质量。

　　由于此次合作双方明确提出了网络共享共建以及业务和资本合作，因此有分析认为，这可能是中电信和中联通未来合并的前奏。在合作协议签署现场，中电信和中联通高管均未对“电信联通合并”的猜测做出回应，但多数业内人士在接受记者采访时都表示，尽管双方没有对合并与否表态，但此次合作加强了外界对双方合并的预期。

　　有关中电信和中联通合并的传闻一直不绝于耳，但此前均被双方和工信部否认。市场分析指出，国企改革进程加快，特别是2015年南北车合并由传闻到最终变为现实，使得外界普遍相信按照产业整合的思路，企业合并也会在电信领域上演。

　　资深电信业内人士、通信行业知名作家尚晓蒲向《经济参考报》记者表示，根据信息产业的产业周期，电信业将于近年迎来新一轮重组，集约化并购重组将成为此次电信业重组的一大主题。如果中电信和中联通合并，能在市场上形成和中国移动抗衡的巨头，将在一定程度上改变电信业失衡发展的局面。

　　不过也有业内人士表示，中联通和中电信合并尚不可行。一方面，两家在网络制式上存在不小的差距，合并后除了不利于运营和管理外，还将造成部分固定资产闲置；另一方面，通过简单的企业合并也不符合目前国家电信业改革的市场化思路。

　　值得注意的是，此前南北车合并时，双方也多次辟谣，但最终传言成真。这使外界相信，电信联通合并的说法并非无因。而此次中电信和中联通合作，其中就明确提出网络共建共享，以及在业务和资本层面进行合作，这被认为是双方试图通过合作，解决网络制式等技术问题，并进一步协同现有业务，为之后的合并创造条件。

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