日前，欧盟委员会裁定比利时政府为吸引投资向至少35家跨国企业提供税务优惠政策的行为违法，要求比利时政府向这些企业补收7亿欧元税款。

　　欧盟表示，根据一项从去年2月开始的调查，比利时政府从2005年起，向多家在其国内有经营业务的跨国企业提供避税优惠，以吸引它们到比利时投资。

　　“根据欧盟的法律，任何成员国政府的税务部门不能给予任何企业群体，无论是跨国企业还是小型企业特殊的竞争优势，在这个案例中，比利时政府违反了上述规定。”欧盟委员会反垄断专员玛格丽特·维斯塔格11日表示。

　　按照比利时法律，对企业征税是基于其在比利时境内的经济活动所产生的利润。然而，比利时税务部门为跨国企业特别制定了一项所谓“超额利润”免税的政策。该政策允许将跨国企业的大部分收入视作因企业自身巨大网络和规模等竞争优势而产生的“超额利润”，而这部分利润不必按照针对一般国内企业利润的标准纳税。这种方式可以让跨国企业少缴纳50%至90%的税款，以此吸引这些企业在比利时投资。

　　比利时财政部长表示，不排除对该裁定提出上诉的可能。

　　维斯塔格表示，比利时这项仅适用于跨国企业的税务优惠措施严重扭曲了欧盟的单一市场竞争规范，让规模较小的非跨国企业处于不平等的竞争地位。根据此次调查结果，欧盟要求比利时政府在两个月内提供一份如何追讨回税款的详细方案。

　　据了解，此次针对比利时的避税调查仅是欧盟一项庞大调查项目的一部分。

　　去年，欧洲媒体曾曝出卢森堡曾给予数十家大公司减税的细节。目前欧盟还正在对爱尔兰和卢森堡政府与美国企业苹果和亚马逊之间的税务案件进行调查。

　　有分析指出，许多类似的税务丑闻事件涉及的近半公司都是美国企业，而目前提议的措施还不能对这些避税行为进行完全的约束，措施力度仍有待加强。

　　（本报布鲁塞尔1月14日电）  

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