七、为什么“最低保护价”只是兜底而不是大包大揽？

一是“最低保护价”（这里指最低收购价收购和临时收储）的本义，是给种粮农民的一个最低保障，避免谷贱伤农引起粮食生产大的波动。它是以保障市场机制充分发挥作用为前提，是“余量”收购，发挥“四两拨千斤”作用，而不是大包大揽代替市场收购。二是过去几年我国最低收购价格、临储价格持续上调，已经顶到了“天花板”，同市场供求形势相背离，导致“最低价”收购成为“最高价”收购，市场经营困难、多元主体入市不积极，大量粮食进了国库。2015年国家政策性粮食收购量达到1.75亿吨，创下建国以来最高水平，是2005年刚开始启动托市收购时收购量的10倍多。

来源：中国储备粮管理总公司

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