十、我国粮食流通为什么要以市场调节为主导？

2004年以来，我国在全面放开粮食市场的同时，逐步建立了以托市临储政策、进出口调控等为主要内容的粮价调控体系，对促进粮食生产、增加农民收入发挥了重要作用。当前粮食工作面临一些新挑战，突出表现为中央所指出的粮价“天花板”、生产成本“地板”、农业补贴“黄线”、资源环境“红灯”等四大约束。国内粮食供应充足，但市场需求疲弱，价格持续倒挂，市场主体入市积极性不高，政策性粮食收储规模大幅增加、库存保管压力大。对此，应当按照十八届三中全会提出的“完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用”要求，坚持以市场调节为主导，使托市临储政策向本义回归，更好促进粮食市场发展。最近召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议已对改革完善粮价形成机制和收储机制，推进农业供给侧结构性改革，去库存、降成本、补短板等提出了明确要求。 

来源：中国储备粮管理总公司

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