国家发改委相关领导回答记者问。（人民网记者 翁奇羽/摄）

人民网北京3月6日电 （人民网前方报道组 记者姜颖 卢志坤） 今日上午，十二届全国人大五次会议在梅地亚中心举行记者会，国家发展和改革委员会主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆就经济社会发展与宏观调控的相关问题回答中外记者的提问。

国家发改委主任何立峰在回答关于京津冀协同发展问题时表示，京津冀协同发展“十三五”规划目前已编制出台，现在正在编制京津冀空间发展规划，打破京津冀行政藩篱，打破“一亩三分地”的思维模式，推动协同发展。

何立峰指出，京津冀协同发展要解决的一个突出问题就是“大城市病”。北京的空气、水资源、交通等一些“大城市病”表象的背后是承载了过多的非首都功能，因此要进行有力、有序、有效的疏解。

何立峰从交通疏导、产业转移和转型升级、生态环境几个重要方面对京津冀协调发展的思路进行了详细解答。

以下为问答实录：

记者：我的问题是，关于京津冀协同发展战略涉及的两类人，一类是被疏散到外地的商户，这些人希望得到合理的经济赔偿。特别受关注的是北京动物园服装批发市场，您能否告诉这些商户，国家准备给他们赔偿多少钱？什么时候发放？第二类是所谓环首都贫困地带，我去过这些地方，的确跟北京有天壤之别，有一些居民很难相信按照现在的发展速度能解决他们的问题，您怎么回答这些人的疑虑？谢谢。

何立峰：三年前，习近平总书记考察北京，并在2014年2月26日召开了京津冀三省市领导座谈会，明确提出京津冀协同发展，之后京津冀协同发展上升为国家重大战略。三年来，党中央、国务院扎实推进京津冀协同发展，在规划层面上已经完成了“四梁八柱”，刚才我已经向各位介绍了全国第一个跨行政区的五年发展规划，就是京津冀协同发展“十三五”规划，目前已编制出台；现在正在编制京津冀空间发展规划，就是打破京津冀行政藩篱，打破“一亩三分地”的思维模式，来推动协同发展。京津冀协同发展要解决的一个突出问题就是“大城市病”的问题，北京的空气、水资源、交通等方方面面一些“大城市病”表象的后面承载了过多的非首都功能，因此要进行有力、有序、有效的疏解。在党中央、国务院的坚强领导下，京津冀协同发展工作取得了长足的进展，这是非常不容易做的大事。

首先在疏导交通方面，我们按照规划，正在抓紧打通“断头路”“瓶颈路”，基本上在今年或者明年可以打通。京津冀城市之间的轨道交通规划基本完成，现在正在抓紧建设，打造“轨道上的京津冀”，目的就是要通过公共交通解决京津冀区域之间的交通往来问题。

二是产业转移升级和转型升级相结合。因为北京有四个定位：政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。所以，不符合北京首都核心功能的一些产业，要有步骤、有序、平稳地退出。有些先进的产能将有序地转移到天津、河北。

三是生态环境要得到有效保护，重点解决大气污染、水资源污染、土壤污染的问题。在这方面，也采取了一系列有效的措施。大家在这一段时间的报纸上、电视上、媒体上都看到了，比较密集地宣传、介绍了京津冀协同发展三年来所做的工作，包括各部门的工作，包括京津冀三省市各地方所做的工作，大家可以图文并茂地看到京津冀协同发展取得的有效成绩。

您提到第一个问题有关动物园批发市场，还有大红门批发市场等等，这些商户正在按照京津冀协同发展规划的要求，按照市场运作的规则，由政府牵头特别由北京和河北两地政府牵头，达成了许多共识，这方面进展比预期好，而且还在继续推进过程中。至于说在转移过程当中可能还会存在这样那样的一些问题，毕竟这是一个非常大的工程，是非常不容易做的事情，牵扯到方方面面的直接利益，这些问题，北京和河北都在积极研究解决。

第二个问题是周边贫困县的问题。我们在制定京津冀协同发展规划过程中，已经注意到了这个问题，并且有专门的章节来表述。在环京津两个特大城市中间、周边确实还有一些贫困县，相关工作正在按照国家推进脱贫攻坚的总体部署扎实推进，他们自己很努力。河北省方面也加大了支持力度，要通过发展打造成京津冀非常漂亮的“后花园”，也就是非常美丽的京津冀周边乡村，这方面工作力度正在加大，尤其现在借冬奥会在张家口崇礼举办的契机，正在进行一些必要的基础设施建设和场馆建设，河北省大力加强了这方面的工作，并取得了积极进展。

同时，京津冀三省市密切合作，在中央有关部门的协调推动下成立了环京津周边贫困地区协作机制，主要内容就是北京市和天津市从地方财力当中挤出一部分资金，支持张承地区等环京津周边问题比较突出的县加快发展，着力在产业发展、科技应用、提高人民生活水平和改善城乡面貌上下功夫。北京、天津的一些优秀基层干部也到周边地区的贫困县挂职，进行工作上的指导、协调和配合；这些贫困县的干部也到北京、天津地区挂职，进一步转变思想观念，共同寻找新的合作机会，共同推动进展。

我们相信，随着京津冀协同发展深入推进，“三个突破”，就是刚才向各位介绍的交通领域、产业转型升级和生态环境保护方面一定会有新的更大的进展。前不久，大家看到了北京城市副中心也在抓紧规划建设，我们也有充分的理由相信，随着北京城市副中心建设的推进，北京“大城市病”会逐步缓解。随着北京、天津、河北之间交通环境的进一步改善，特别是轨道交通进一步改善，将会有更多的非首都功能从北京有力、有序、有效地疏解出去，从而有效地解决“大城市病”的问题。

“大城市病”不仅是京津冀才有，这是一个全世界共同的难题，所以京津冀协同发展将会为有效推动长三角城市群、成渝城市群、中原城市群、珠三角城市群等中国其他城市群协同发展，共同解决“大城市病”的问题提供很好的示范范例。我们也有理由相信，京津冀协同发展的成果和经验，可能会提供一个解决世界特大城市“大城市病”的中国方案。谢谢您对京津冀协同发展的关心，并且希望继续得到您的关心、理解和支持。谢谢。