“一旦创业不成功，这些专业技术人员还可以选择返回原单位，仍可按本人的专业技术职务进行相应的岗位聘用。”北京市人力社保局日前发布《关于支持和鼓励高校、科研机构等事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》，对高校、科研机构的专业技术人员创新创业集中出台组合式支持政策，破除事业单位人员流动壁垒，让专业技术人员在创新创业时轻装上阵，再无后顾之忧，以此助力北京全国科创中心建设。

　　本次出台的《意见》，坚持首善标准，突破人才体制壁垒，打破对人才的束缚，让人才流动起来，真正实现人才不为所有，但为所用的“共享模式”。同时，组合式支持政策明确详尽，让专业技术人员在创新创业时轻装上阵，再无后顾之忧。

　　《意见》明确，创新创业的人员范围，是以高校、科研机构为主的事业单位专业技术人员。有专业技术职务的领导人员辞去领导职务的，从事科技管理工作、具有科技成果推广转化能力的管理人员，都可以离岗创业，充分发挥高校、科研机构人才和科技资源优势，加快科技创新。

　　专业技术人员进行兼职、在职创办企业、在岗创业等创新创业活动，可以兼职取酬，获得成果转化收益。离岗创业人员离岗期间，可保留相应的人事关系、基本工资待遇和社保相关待遇。

　　在此基础上，《意见》还进一步细化管理考核措施，对兼职、在职创办企业及离岗创业人员，只需向单位提出书面申请，经批准，与单位签订协议后即可创新创业。创新创业期间取得的业绩，可以作为创业人员职称评审、岗位晋升、考核奖励的重要依据，与其他在职人员一样，在专业技术职务评聘、岗位等级晋升方面，享受同等待遇，免除创新创业人员的后顾之忧。

　　本次集中出台的组合式创新创业支持政策，明确了支持和鼓励高校、科研机构专业技术人员创新创业的六种模式：兼职、在职创办企业、在岗创业、到企业挂职、参与项目合作、离岗创业。

　　《意见》既鼓励人才“走出去”，也支持“引进来”，畅通了人才进、出事业单位的通道，破除了人才流动的体制机制障碍，建立了科研人才在高校、科研机构与企业、社会间的双向流动机制，促进专业技术人员来去自由、合理流动。

　　《意见》鼓励专业技术人员“走出去”创新创业，高校、科研机构等事业单位也可以根据工作需要，设置流动岗位或特设岗位，聘用有创新实践经验的企业家、科技人才、管理人才、海外高水平创新人才到本单位兼职，对急需紧缺人才采取“柔性吸引”的方法，为人才的双向流动畅通了渠道。

　　《 人民日报 》（ 2017年07月14日 13 版）

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