人民网北京7月22日电 人民网研究院组织编写的移动互联网蓝皮书《中国移动互联网发展报告(2021)》今日在京正式发布。其中，中国信息通信研究院产业与规划研究所主任郭顺义、工程师贾晖等撰写的《巩固网络脱贫攻坚成果，共同迈向数字乡村》一文指出，网络扶贫有力支撑了我国贫困地区全面打赢脱贫攻坚战，未来数字乡村将成为发展主旋律。下一阶段要注意巩固网络脱贫攻坚成果，做好衔接，推动已脱贫摘帽地区因地制宜、因势利导，有序建设美丽幸福的数字乡村。

文章指出，全国六批电信普遍服务试点深入实施，截至2020年底，各省、“三区三州”地区贫困村的光纤和4G比例已达98%以上，西藏地区超过99%的行政村开通了光纤和4G网络，已通光纤的平均下载速率达70Mb/s，基本实现农村和城市“同网同速”，让贫困群众用得上、用得起、用得好互联网的目标基本达成。贫困地区信息终端及服务惠及更多特殊困难群体。汉语/少数民族语言双语手机终端、应用程序推广普及工作持续推进，民族语言语音、视频技术研发取得成果，边远地区少数民族群众用网渠道进一步拓宽。

贫困县农村电商规模持续扩大，为贫困地区发展注入新动能。电子商务进农村综合示范已实现对832个国家级贫困县的全覆盖。2020年，国家级贫困县网络零售额为3014.5亿元，贫困县农产品网络零售额为406.6亿元，同比增长43.5%，增速较2019年提高14.6个百分点。

文章对已脱贫摘帽地区建设数字乡村提出五点建议：

第一，加强整体规划设计，完善数字乡村建设体制机制。制定县域数字乡村建设规划，确保政策和规划可落地、可实施。建立完善的考核评价体系，防止可能出现的“政绩工程”、“面子工程”和“形象工程”。加速数字技术在乡村生产、经营和治理环节的应用推广。

第二，巩固网络扶贫成果，补齐数字乡村建设发展短板。持续完善网络基础设施。推进农村网络提速升级，实现城市农村“同网同速”。加快农业生产经营数字化转型，鼓励已脱贫摘帽地区加快数字农业发展。

第三，推进乡村治理数字化，提升治理能力和公共服务水平。完善已脱贫摘帽地区精准普惠信息化服务，加强基层信息服务体系建设。创新乡村治理信息应用，利用无人机巡检、电子围栏、人脸识别等数字技术提升在乡村环境整治、犯罪防控、景区管理和大规模农事节庆活动管理中的治理能力。

第四，提升农村居民数字素养，缩小新型“数字鸿沟”。强化应用技能培训，要从需求侧切入，不断提升生产经营主体、农村居民的信息素养与信息技能。丰富服务和信息终端供给，从供给侧着手建立与乡村人口知识结构相匹配的发展模式。

第五，借鉴先进典型经验，探索数字乡村建设。借鉴数字乡村试点示范经验，因地制宜，有序推进，积极探索已脱贫摘帽地区数字乡村发展新模式。

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