人民网记者 孙红丽
2025年03月05日17:14 来源：人民网
3月5日提请审议的政府工作报告（以下简称政府工作报告）把“全方位扩大国内需求”作为今年十个方面工作任务中的第一条，打破了“消费是慢变量”的常规。
政府工作报告32次提到“消费”，比去年多了11次；扩内需成为今年十个方面工作任务中的首条；首场“部长通道”的压轴问题聚焦“消费”。今年提振消费扩大内需怎么干，是今天会场内外关注的焦点。
在3月5日中午的国新办吹风会上，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳在回答记者提问时表示，今年在消费品“以旧换新”政策加力扩围基础上，还要突出“三个发力”和实施“一项行动”。
首个“发力”，就是“促进增收减负提升消费能力”，即要让百姓的“钱袋子”鼓起来。
政府工作报告中也提到，“多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制”。
“房地产是老百姓资产最大的一部分。”政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，楼市股市稳住了，就可以释放财富效应，也可以更好地提振消费，更好地促进价格温和回升。因此，稳住楼市股市也首次被写进政府工作报告。
针对社会保障等影响消费的“后顾之忧”，政府工作报告也提出“城乡居民基础养老金最低标准再提高20元”“居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元”，着重强调了居民养老和医疗的增收减负。
第二个“发力”，聚焦“增加优质供给创造有效需求”。
让老百姓愿消费，关键要优化供给，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。
今年，相关部门加力扩围实施“两新”政策，财税政策支持消费品以旧换新的力度进一步提升。政府工作报告提出，安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。
新型消费同样受到关注。政府工作报告提出，创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。
丰富服务消费供给，才能更好地满足人民群众日益增长的服务消费需求。政府工作报告提出，从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。
今年开年以来，文化旅游消费繁荣活跃。对此，政府工作报告提出，落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力。
第三个发力，着重“改善消费环境提升消费意愿”。
让老百姓敢消费，还要持续优化市场环境。
政府工作报告提出，完善免税店政策，推动扩大入境消费。深化国际消费中心城市建设，健全县域商业体系。
财税体制改革层面，今年将加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方。这项改革有利于减轻生产企业的资金压力，并且不会增加纳税人的负担，还有利于引导地方改善消费环境，积极拉动本地消费。
“放心消费”还需筑牢消费者权益“防火墙”。对于消费者反映强烈的直播电商问题，国家市场监督管理总局局长罗文在3月5日上午的“部长通道”上表示，将压实平台的审核责任，加强产品质量的专项抽检，加大监管执法力度，严厉打击虚假广告、虚假宣传等行为，维护公平竞争秩序，不断提升网售产品质量。
针对“新能源汽车不给上保险”等新型消费的难点堵点问题，“部长通道”也有回应。金融监管总局局长李云泽表示，已上线“车险好投保”平台，努力实现“愿保尽保、凡投必保”。针对数字、绿色、智能等新型消费场景，金融监管总局也鼓励金融机构“量身定制”金融产品，更好地满足个性化、多样化金融需求。
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