村干部低價出租近2000畝含鈦林地遭質疑(組圖)--新農村--人民網
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村干部低價出租近2000畝含鈦林地遭質疑(組圖)

李偉民

2011年10月08日13:49    來源:人民網     手機看新聞

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下溪坡林場的採礦設備。
下溪坡林場的採礦設備。
原來的林地被砍伐。
林場沙漠化嚴重。


  人民網海南視窗10月8日電 (記者李偉民攝影報道) 日前,文昌錦山鎮下溪坡村村民向人民網海南視窗反映情況,對該村將富含豐富鈦礦資源的近2000畝林場地以低價格,擅自出租給一家礦業公司的行為表示強烈不滿。

  村民投訴:“黃金寶地”被低價出租

  據村民介紹,文昌市、錦山鎮、下溪坡村委會林場佔地面積1890畝,該地含有豐富的地下鈦礦資源,據海南省國土資源廳資料記載,與其周邊土地相比是含鈦量最高之地,周邊土地目前實際開採量每畝可採鈦沙50-60車,每車5-6萬元(目前價格),“按此估算,畝產值超過200萬元以上,可說是黃金寶地了,所以人見人愛,令人唾涎三尺,誰得到它便可變成億萬富翁,誰當村官掌了權,也可把它當作搖錢樹,撈一把。”村民們說。

  “看到林地是塊寶地,村裡的主要領導背著廣大村民,私下將1890畝集體土地低價出讓給三聯礦業公司進行開採,大大地損害了廣大村民的利益,800多名村民曾聯名投訴,但收效不大。”村民們憤怒地說。

  據村民反映,2011年3月10日,村裡的干部草擬了林場出租經營方案書,內容是:決定收回前所承包經營權(該地於1995年已出租給符積健等人經營種植),現要重新發包經營時間4年,最低價1200萬元。“方案書中沒有公開指出發包經營項目是開採鈦礦,借以這來蒙弊、欺騙村民在方案書上簽名,其達到他將土地發包的目的,這是否有欺詐行為。”村民們對此嚴重不滿。

  村民們在投訴材料裡說,“2011年5月27日,村裡的干部背著村黨支部,廣大村民都不知情下,獨自到海口將產值幾億元的土地以1200萬元的賤價出租給海南三聯礦業公司進行開採鈦礦,並正式簽訂合同(詳見合同書)。時隔幾天,就是2011年6月1日,在村財務人員都不知情下卻將1200萬元的所謂租金匯入村委會帳戶,該合同至今還尚未獲得鎮、市政府有關部門審批,他又自擬分款方案,將1200萬元全部分光(每個村民4000元)。2011年6月1日,村干部會議上將所簽訂的合同公開於眾,引起廣大村民的不滿。”

  村民們對土地出租程序提出如下質疑:①村集體土地如何出租或使用,事關大局必須經過村黨支部、村委會充分討論,但村裡個別領導沒有征詢村民意見和集體討論便私下與對方簽訂合同,其行為是否有欺詐之嫌﹔②該地早於1995年已出租給韓能元、符積健等人,期限至2025年止,如今將其另行出租,變成一地租兩主,其行為是否違法﹔③蘊藏鈦礦價值高達幾億元的土地,個別領導僅以1200萬元的賤價出租,疑點多多﹔④該合同尚未獲得鎮、市政府的審批,便倉促地將租金分掉,其惡果將導致矛盾的進一步激化。

  記者調查:林地被毀土地沙化現場分布多個採鈦點

  近日,就村民的情況反映,人民網海南視窗記者赴文昌錦山鎮採訪調查。村民們冒雨和記者一起步行40分鐘,終於來到下溪坡村那塊1800多畝林地。記者到現場發現,這片原來的林地已經不復存在,而是變成了一片白茫茫的“沙海”。隻有少數被燒毀和砍伐后的樹樁散落在沙海中。仔細觀察,在白色沙漠表層上有灰黑色的泥狀物質覆蓋,村民告訴記者,那是採鈦礦飄出的礦沙。

  很多樹木被齊根砍伐掉,一些地方有黑色的燒荒痕跡,說明這裡曾經有人把這塊林地有目的地毀掉鏟光,以便開礦方便。幾個巨大礦坑裡有採鈦礦的螺旋礦架,還有大量積水。強風吹拂下,沒有樹木和植被保護的沙土四處飛揚,形成一個個高低不平的沙丘。

  對話村主任:租地程序步步合法

  為搞清楚下溪村土地外租程序是否合法,記者聯系到了該村的村主任陳明導。針對記者提問,陳主任反問記者:“是誰投訴啊?是誰投訴我們租地程序不合法啦?”

  陳明導說,整個外租過程經過村委會討論同意的,還有近80%村民簽名呢。至於那租地款1200萬元,是承租公司提出價格,由村民委員會討論接受的。

  但據村民介紹,該土地實際價值遠遠高於先租地價格1200萬元。“有人出一個多億村裡都沒有出租這塊地,為何三聯公司1200萬就拿去?這其中到底有什麼交易?”來投訴的村民們氣憤的質問著。

  雖然村主任陳明導聲稱租地程序步步合法,但身為下溪坡村委會書記的韓林疇卻也加入到投訴陳明導的村民行列。韓林疇書記提供給記者一份本來是寫給錦山鎮政府的個人聲明:“村主任陳明導等人私自與三聯礦業有限公司簽定土地承包條款,我作為村黨支部書記對此卻一無所知。”

  採訪中,下溪坡大部分村民對分到的租地款數額不滿:“每人隻有4000元,太少了。那塊地遠遠超過目前這個租地價。”一些村民對記者說。

  據文昌錦山鎮政府介紹,下溪坡村與三聯礦業公司的租地合同糾紛已經上升到司法程序。今年9月13日,文昌市人民法院下達的一紙民事裁定書已經裁定三聯公司立即停止下溪坡林場的鈦礦開採。今年8月18日,文昌市國土環境資源局也作出通知,要求三聯礦業股份有限公司停止採礦行為。

  但村民們告訴記者,那些採鈦款的螺旋礦架還支在原地,“他們利用夜間沒人注意的時候還在偷偷開採。”村民們說。1000多畝的含鈦林地到底如何出租出去的?又該如何解決?本網將繼續關注。 
(責任編輯:閆璐)
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