公司評比中西部百強縣斂財 眾多官員曾經捧場--新農村--人民網
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公司評比中西部百強縣斂財 眾多官員曾經捧場

2011年10月11日08:03    來源:京華時報     手機看新聞

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  近日,一個名為“中郡縣域經濟研究所”的機構在各大媒體公布第十一屆“全國縣域經濟基本競爭力百強縣(市)”“中國中部百強縣(市)”“中國西部百強縣(市)”等評比榜單,其中竟出現17個國家級貧困縣,引發公眾的關注和質疑。經記者調查,“中郡縣域經濟研究所”是北京一家注冊資本僅10萬元的公司。

  >>事件

  國貧縣入圍“百強縣”

  對照國務院扶貧辦“新時期592個國家扶貧開發工作重點縣名單”,在“中郡所”今年發布的“百強縣”榜單中,竟有17個屬於“國貧縣”。其中,陝西府谷縣等3個“國貧縣”入圍“全國百強縣(市)”,河南固始、重慶開縣等14個“國貧縣”進入“中部百強縣(市)”“西部百強縣(市)”榜單。

  在“西部百強縣”之一的開縣,貧困情況觸目驚心:北部山區一些村民的土牆房在秋雨沖刷下,有的已經出現垮塌,有的積水、漏水嚴重。苦草灣村等幾個大村的平均海拔都超1600米,村民吃水難,仍靠自掘水池積雨水過活。由於公路不通,學生隻能走路或騎馬上學。

  得知開縣入選“西部百強縣”的消息,開縣統計局一位基層干部直呼這是笑話:“開縣現有112個市級貧困村,佔總數的1/4,貧困人口14.2萬人。”

  入圍“中部百強縣”的河南省固始縣既是“國貧縣”,也是河南省人口大縣,人口約170萬人。2010年本級財政收入4.3億元,支出約25億元,差額部分依賴中央財政轉移支付。固始縣財政局黨委書記董平對該縣入圍“中部百強縣”非常不解:“我縣本級財政收入隻能保証全縣教師工資,如果沒有中央轉移支付,我們連公務員工資都保証不了,更別談其他發展了。”

  >>調查

  “中郡所”系普通公司

  記者調查發現,自稱“中國縣域經濟第一所”的“中郡所”並沒有在民政部注冊。北京市工商部門提供的資料顯示,該所其實是一家普通公司,工商注冊全稱是“北京中郡縣域經濟咨詢所”,而非對外宣稱的“研究所”,注冊時間是1998年,注冊資本僅10萬元。

  據了解,從1991年開始,國家統計局主持發布“全國縣市社會經濟綜合指數前100名評比”,簡稱“全國百強縣評比”。2007年,該評比中止。而“中郡所”仍然舉辦“百強縣評比”,與原先官方評比極易混淆,致使不少縣市誤以為這是有關部門的評比而上當。

  “中郡所”官網顯示,“百強縣(市)評比”從2006年第六屆開始,首次出現並列第一,此后並列名次不斷疊加﹔在2008年至2011年的榜單中,所謂的“百強”名單均被塞進一百二三十個縣市。

  多個環節涉及收費

  固始縣統計局核算股股長胡國春對該評比的科學性、嚴謹性表示懷疑:“‘中郡所’傳來的定評表格包括‘科學發展指數’等30項指標,提法很業余,很難反映縣域經濟發展實際情況。”

  記者隨后致電“中郡所”工作人員朱先生。他透露說,有不少縣市希望提高自己在“百強縣”榜單的名次,這就需要合作收費。“‘中郡所’官網有‘縣域經濟論壇’‘縣委書記和縣長論壇’‘地市州盟’等多個欄目,平時會策劃專題報道,收費標准從幾千元到數萬元不等。”記者發現,不少縣市領導在這裡發表了署名文章。

  固始縣統計局一位干部說,“中郡所”每年都邀請該縣加入評比,“但同時他們要求我們購買數十套標價380元的《縣域經濟年鑒》。我們辦公經費都緊張,哪裡有錢買書?”

  眾多官員曾經捧場

  “百強縣評比”之所以大行其道、愈演愈烈,與一些地方政府官員的政績需求不無關系。在一些地方領導人的講話和報告中,“進入百強縣”成為考核的一項重要指標,已經上榜的“百強縣”則把“進位爭先”當做下階段任務。

  “中郡所”官網顯示,在評比“百強縣”期間,該所多次召開研討會、發布會,來自各地的眾多官員、權威專家到場。蘭州大學副教授黎春林認為,這增加了“百強縣評比”的迷惑性,使很多人誤認為是政府主辦的嚴肅評比。

  在位於北京海澱區酈城工作區“中郡所”總部,記者見到所長劉福剛。劉得知后邊把記者往樓下拽,邊推說自己不是“劉福剛”。記者隨即拿出網上發表其演講圖片當場指認后,劉不得不承認。面對“百強縣評比是否收費”等提問,劉福剛邊拍記者后背邊說:“咱別報道行不?等這事兒風頭一過,我請你喝酒!”

  據新華社電
(責任編輯:閆璐)
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