在服務“三農”中爭創--新農村--人民網
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 農業部把“群眾的實事、難事解決得怎麼樣”作為檢驗創先爭優活動成效的重要標准之一 

在服務“三農”中爭創

杜  榕  劉夢澤

2011年11月01日00:00    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

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  人口基數大、人均耕地少、自然災害多,加之近年來國際農產品市場起伏動蕩,農業的發展牽動著13億人口的“米袋子”和“菜籃子”,也牽動著6億農民的“錢袋子”……面對如此繁重的任務和復雜的局面,如何應對?農業部在開展創先爭優活動中給出了答案。

  自創先爭優活動開展以來,農業部把“群眾的實事、難事解決得怎麼樣”作為檢驗創先爭優活動成效的重要標准之一,堅持把服務“三農”作為出發點和落腳點,把干部下基層作為創先爭優的重要途徑,緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保”中心任務,把為民服務創先爭優活動不斷推向深入。

  1.科技惠農  抗災保農

  “兩個千方百計、兩個努力確保”

  926.6公斤!雜交水稻之父袁隆平興奮得晚上沒睡得著覺。

  9月19日,農業部高產攻關驗收組組長程式華宣布由袁隆平研制的“Y兩優2號”百畝超級雜交稻試驗田平均畝產926.6公斤,這是世界雜交水稻史上一個新的高峰。袁老曾打過一個有趣的比喻,說自己“像是一位81歲的老人,在追求一個900公斤的姑娘”。

  在我國現有耕地增量有限的情況下,提高水稻單產是保証我國糧食安全最重要的途徑。因此,提高農業技術、調整農業產業結構,對於無數奮斗在農業戰線上的工作人員而言,就像是追求自己的心上人——他們也和袁隆平有著一樣的心態。

  而科技攻關之后,如何把農業知識帶到千家萬戶,成了提高農業發展水平的關鍵。為此,農業部加強了農村實用人才帶頭人培訓基地建設,在全國選擇了11個社會主義新農村建設先進村作為基地,舉辦農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓班。截至目前已舉辦130余期,培訓12000多人,充分發揮農村黨員干部現代遠程教育網絡作用,使農民搭上了“致富快車”。

  以科技帶動增產的同時,克服自然災害的影響也很關鍵。近年我國旱災、洪澇災害頻繁,抗災救災和保障農業生產成為創先爭優的主戰場。今年以來,農業部先后派出50多個工作組和11個科技服務團,指導搞好重大動物疫病防控和恢復農業生產﹔扎實開展“三夏”、“三秋”會戰,先后組織50萬人次農技人員深入一線,在巡回指導服務中創先爭優。

  “農業工作責任重大,可以說是關系到全國老百姓的‘飯碗’問題。”農業部黨組書記、部長韓長賦說。為此,農業部上下全力以赴爭取做到“兩個千方百計、兩個努力確保”:千方百計保持糧食產量穩定在1萬億斤以上,千方百計保持農民收入增長﹔努力確保不發生區域性重大動物疫情,努力確保不發生重大農產品質量安全事件。

  如今,我們可以看到這樣一份成績單:今年夏糧已增產62.4億斤,早稻已增產28.5億斤﹔秋糧已開始大面積收獲,從收獲情況看,增產已成定局﹔預計全年糧食總產將邁上11000億斤的新台階,實現連續八年增產,連續5年總產超萬億斤。

  沒有爭上游、創先進的精神,就不可能做出這樣亮眼的成績。

  2.創新機制  高效服務

  用心兌現承諾,讓群眾更滿意

  農業部漁業局栗倩雲處長的衣服口袋裡總是揣著一張小卡片,上面詳細記錄著本月處裡面的各項應辦事項,一有空她就掏出來看看,時刻提醒自己還有哪些工作沒有干。農業部像栗倩雲這樣的人還有不少,這得歸因於新出台的績效管理措施。

  2010年初,農業部率先在中央國家機關實行績效管理,制定了《農業部績效管理辦法(試行)》和5個實施細則,涵蓋職責履行、依法行政、領導班子建設、黨風廉政建設、爭優創新等5個方面的指標體系,將黨中央、國務院的重大決策部署,農業部黨組的工作安排,細化、實化、量化為376項具體工作任務、925項績效管理指標,各位副部長與分管司局簽訂“軍令狀”,年底實行評估總結。

  工作機制的創新,是提高工作效率、避免資源浪費、更好服務群眾的必經之路。農業部在績效管理、目標責任制、公開承諾等方面都做出了嘗試與創新。

  去年11月,農業部行政審批綜合辦公室舉行了以“提高審批效能,爭當服務標兵”為主題的創先爭優公開承諾儀式,承諾“確保行政許可申請按時辦結率,信息公開主動公開率、按時公開率、按時答復公開申請率保持100%。”如今距離承諾已有一年時間,但走進行政審批綜合辦公室,總能看到一排8個工作人員,精神飽滿地坐在服務台前,耐心、快速地處理各項審批事務。

  “確實審批比以前快多了。”在大廳辦理農藥審批申請手續的王樹軍說。而今年6月16日,農業部又開通了行政審批綜合辦公短信服務。申請人在提交行政許可申請后,即可在第一時間收到是否受理、是否批准的手機短信通知,及時了解和掌握申請的受理、辦理狀態——這一貼心服務的推出,讓申請人在辦理事項時更便利、更安心、更滿意。

  做出承諾的不止是行政審批綜合辦公室一個單位,“鄭重承諾,用心承諾,用愛溝通”的活動正在農業部廣泛展開。去年年底開始,農業部各基層黨組織和黨員立足單位實際及崗位特點確定承諾內容,通過會議、文件、宣傳欄、報刊、網絡等多種形式公開承諾。這些承諾都圍繞年度績效計劃和重點業務工作展開,具體、實在、可操作,自覺接受來自廣大人民群眾的監督。

  可以說,在改善工作機制、提高隊伍素質方面,農業部勇爭先進,扛起了創先爭優的大旗。

  3.走鄉入戶  問政於民

  帶著問題下去,收獲成果回來

  “農業部干部下鄉來,沒有架子沒派頭﹔和咱吃的一鍋飯,和咱同住一座屋﹔家常便飯說可口,不嫌咱農民一身土。”這是陝西戶縣東韓村楊省華老人為農業部青年干部“接地氣、察民情”調研組作的一句順口溜。

  “面對面,能聽到心音﹔手拉手,會感到脈動”。今年2月起,農業部開展了為期一個月的“百鄉萬戶調查”活動,派出113名干部到26個省(區、市)駐鄉進村入戶,與農民同吃同住同勞動,深入田間地頭走訪調研。

  一個月的時間裡,26個調查組共走訪了290個鄉(鎮)、518個村、7149個農戶,召開座談會655次,訪談農民12235人次,撰寫調研信息750篇。山西一位村黨支部書記給農業部部長韓長賦寫信說:“調查組直接到農戶,看賬本、算收入,吃派飯、拉家常,講政策、送科技,這樣的活動老百姓喜歡,我明年還願意接待農業部的調查組。”

  調查組成員到基層不只是為了看成績,更是為了發現問題。“種糧越來越不劃算”,希望對農業農民的補貼再多一些﹔“靠天吃飯”越來越靠不住,希望對農業基礎設施的投入再大一些﹔基層農技服務條件差、能力弱,希望支持力度再大一些……

  深入基層就是為了服務群眾,面對各種問題,各個調查組成員立刻行動,把群眾的所憂、所思、所盼立刻以最具體的行動兌現:貴州調查組了解到農民有生產技術難題后,馬上請來貴州省農科院的專家幫助解決﹔寧夏調查組了解到永寧縣村級防疫員補貼過低后,及時向該縣主要負責同志反映,縣裡將補貼標准由每人每年3500元提高到7000元﹔山西調查組協助運城鹽湖區農業部門連夜趕制發放鐵?子等抗旱器具,推廣鎮壓提?保苗作業辦法﹔四川調查組深入汶川地震重災區開展技術培訓,向農戶發放了1200多套農業技術書籍和實用技術光盤……

  “要把干部下基層作為創先爭優的重要途徑,將機關干部下基層調研常態化、制度化、規范化、長效化,把注重聯系群眾、注重抓落實、注重抓調研的好風氣保持下去,真正做到‘問政於民、問需於民、問計於民’。”針對下基層服務,韓長賦對農業部各單位提出了更高的要求。

  就在近期,農業部黨組將印發《關於進一步推進農業部門深入基層為民服務創先爭優活動的意見》。按照要求,農業部領導同志春節前要到各自基層聯系點開展一次調研,今后每年至少要去一次﹔要繼續深入開展“百鄉萬戶調查”活動﹔堅持開展青年干部基層鍛煉活動,讓他們補好熟悉農業、了解基層的課……

(責任編輯:閆璐)
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