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成都路桥多名高管出身交通局 谁帮中小股东说话

2011年08月31日11:15    来源:人民网-财经频道     手机看新闻

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  人民网北京8月31日电(记者 夏晓伦)24日,中国证监会发布公告称,成都市路桥工程股份有限公司的首发申请获得通过。但记者调查发现,成都路桥尚有2项重大诉讼未结、多名高管出身交通局并华丽转身为“大股东”,业内人士认为公司股权结构明显不合理,由此引发的质疑之声将其推到了风口浪尖。

  尚存2项重大诉讼

  成都路桥预披露的《招股说明书》显示,截至2011年6月30日,成都路桥涉及尚未了结的金额在100万元以上的重大诉讼共2项。

  2001年至2004年期间,成都路桥与广安交通建设有限开发有限责任公司共签订了涉及邓小平故居保护区内的道路施工合同13份,并于2004年完成了该工程和造价审计,但广安交通建设有限开发有限责任公司一直未支付工程款和归还质保金。2010年经法院开庭审理并调解,双方达成调解协议,广安建设分三批归还支付剩余工程欠款及利息。截至目前,剩余欠款尚未支付完毕。

  成都路桥2004 年间收取了潘冬媛代江西省第一建筑有限责任公司交纳的江西景婺(常)高速公路项目履约保证金1000万元。因项目实施后形成较大亏损,该公司未退还潘冬媛交付的履约保证金。2009年7月,浙江省丽水市中级人民法院作出裁定,冻结了成都路桥于建行三支行的银行存款1000万元。

  2010年3月,被冻结的1000万元已被浙江省丽水市中级人民法院划转,成都路桥不服并提起上诉。截至今年6月30日,二审正在审理中。

  证监会《上市公司证券发行管理办法》第四十八条规定,上市公司发行证券前发生重大事项的,应暂缓发行,事项对本次发行条件构成重大影响的,发行证券的申请应重新经过中国证监会核准。

  多名高管来自交通局

  有媒体报道,成都路桥前身原为成都市交通局下辖全民所有制企业,2000年与成都交通局事业单位公路工程处合并改制。

  据招股说明书显示,公司目前的董监高及股东几乎都来自成都市交通局旗下的公路工程处。其中,公司大股东兼董事长郑渝力在公司第一轮改制前,历任成都市公路养护管理总段政治处副主任、副总段长、党委副书记、纪委书记,以及成都市公路工程处任处长。现任公司副董事长罗宣正、总经理周维刚、董秘胡晓晗也都任职成都市公路工程处。

  前述几人还在其后成立了开展房地产业务的四川道诚力实业有限公司,而后者更在公司上市申请前成为公司第二大股东。

  出身根正苗红无疑对成都路桥在成都本地的业务开展如鱼得水。招股说明书数据显示,该公司2008年到2010年成都公路施工建设市场占有率分别达11.81%、16.93%、14.89%,已成为四川市场最佳效益10强,更跻身四川建筑企业综合实力50强。

  从盈利来看,成都路桥目前的毛利率显著好于本地另外两家路桥企业。成都路桥2010年实现营收17亿,净利润就达1.18亿元。而四川路桥2010年度营收达45.81亿,但净利却只有1.48亿元;而中铁二局2010年度营收546.88亿元,净利润也只有10.94亿元。

  董事高管全成“大股东” 谁帮中小股东说话?

  成都路桥预披露的《招股说明书》显示,2008年该公司48名股东签署了一致行动的《承诺函》。承诺:“本人同意并承诺在公司今后的重大经营决策过程中与郑渝力事前协商一致并保持一致行动的基础上,行使持有股份的表决权。”也就是说,这47名股东在成都路桥的经营决策过程中要与郑渝力共同进退,利益一致。此后,郑渝力及其一致行动人合计控制成都路桥60.04%股份的表决权。

  业内人士透露,原则上,董事、高管人员作为股东或者大股东一致行动人并不构成法律障碍。但是成都路桥大股东一致行动人人数之多在A股市场极为罕见,且一致行动人囊括了全部监事,容易造成监事会对于大股东行为监督失效,会影响其公司治理结构。

  深圳某投行人士分析认为,成都路桥一致行动人涵括全部董、监、高人员后,公司相对于大股东的独立性上就出现了严重缺陷,应该构成IPO市值障碍。成都路桥大股东一致行动人囊括了全部董事、监事、高级管理人员后,董监高全都成了大股东,谁来对大股东、对公司经营行为来进行监督和评价呢?退一万步讲,假如大股东侵害公司利益,谁来帮中小股东说话呢?
    

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(责任编辑:杨波)

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