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东莞低保办法征求意见:老婆炒股老公不能享低保

2012年08月14日09:40    来源:南方日报     手机看新闻

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  昨日,东莞市法制局公布了《东莞市最低生活保障实施办法》(修订征求意见稿),征求市民建议。《意见稿》规定了19类不能享受低保的情形,包括家庭成员有证券投资行为的,申请者不能享受低保。

  根据《意见稿》,具有东莞市户籍、家庭人均月收入低于本市低保标准并纳入低保救助的城乡居民均可申请享受低保。

  家庭人均收入,是指申请人家庭成员一定期限内的全部货币收入和实物收入总和,转业士官及退伍义务兵自谋职业一次性安置补助金、见义勇为人员一次性奖励金、助学贷款等则不计入家庭收入中。

  民政部门可入户核实家庭收入

  在认定低保申请人家庭收入时,特定家庭成员的部分收入可予以豁免,不计入家庭收入。如对法定抚养人达到60周岁以上或退休,有重度残疾人的家庭,豁免法定抚养人个人收入中不高于低保标准150%的金额;达到退休年龄的人员,豁免其退休金(养老金)不高于低保标准100%的金额;被安置就业的残疾人,豁免其个人收入中不高于低保标准50%的金额;申请国家或生源地助学贷款的学生毕业后就业的,在还贷期间,豁免其工资收入40%的金额。

  在法定就业年龄内有劳动能力而未就业的城镇居民或农村富余劳动力(在全日制高等院校或普通高中、职中就读和服兵役者除外),无正当理由不接受劳动部门就业推荐的,其收入按当年本市职工最低工资标准的100%计算。

  为了核实家庭收入,民政部门不仅可以进行入户调查、走访单位邻里、村(居)民代表评议公示等方法,也可以根据公安(户籍和车辆管理)、人力资源、社会保障、房管、公积金管理、税务、工商、金融等部门和机构配合提供所需的有关信息资料进行比对核查。

  19种情况不能享受低保

  对于不能享受低保的情况,此次的征求意见稿也作出了非常详细的说明,多达19类情况。如申请人有其中情况之一的,申请不予批准,已批准享受低保救助的,从查实的次月起取消其家庭的低保救助,并追回已发放的救助金:

  根据《意见稿》,人均持有家庭财产价值总额超过当地低保标准10倍的,家庭连续两个月通讯费、水费、电费月人均支出超过低保标准20%的,超过社会平均消费水平享受价值相当或超过全部家庭成员5个月低保救助金总额的高档消费项目,或购买高档消费品的都不能享受低保。

  《意见稿》还规定,子女在12年免费教育期间转入收费学校就读、安排子女付费择校就读、进入私立学校非公办班就读或自费出国留学的不能享受低保,家庭成员有证券投资行为的,自费出国工作(包括劳务输出)、学习的,也不能享受低保。

  为了避免“低保养懒汉”的情况,《意见稿》规定,家庭成员中有法定就业年龄段内且有劳动能力,经两次介绍就业,而无正当理由拒绝就业或按规定两次以上不参加社会公益性劳动;农村低保对象有承包土地(山林、水塘)无正当理由不劳作的,都不能享受低保。

  特殊困难可增发救助金

  根据《意见稿》,低保对象中的特殊困难人员,可以受到特别照顾,即在享受本市最低生活保障金的基础上,享受按低保标准的一定比例增发的分类救助金。

  这些人员的增发比例分别为:城乡“三无”人员(未申请享受五保待遇的无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、扶养、抚养义务人或法定赡养、扶养、抚养义务人无赡养、扶养、抚养能力的老年人、残疾人、未成年人),每人每月按低保标准的50%增发分类救助金;低保对象中的学龄前儿童(即未满7周岁且未就读小学的儿童),每人每月按低保标准的100%增发分类救助金;低保对象中年满65周岁的老人,每人每月按低保标准的10%增发分类救助金;子女未成年或未完成高中(中专、中技)学业的单亲家庭,其父或母每月增发低保标准50%的分类救助金。

  对于“骗保”行为,《意见稿》明确规定,低保对象采取弄虚作假、隐瞒、伪造等手段,骗取低保救助的,停止发放低保救助金,并由镇(街道)民政部门予以警告,责令退回骗取的低保救助金,计入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系;情节严重的,处以骗取金额三倍的罚款;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。对于有此类行为的低保对象,民政部门将在3年内不给予低保救助。

  为了让低保发放工作接受社会的监督,市民政局设立举报电话:22832536(市民政局救灾和社会救助科),22832508(市民政局人事监察科),凡发现不符合低保条件获得低保救助的,或低保经办人员不依照本办法办事的,可随时拨打举报电话。 (记者/欧雅琴)

(来源:南方日报)

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