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各地刺激计划累计超10万亿 警惕地方债风险加剧

2012年10月17日13:53    来源:新京报     手机看新闻

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  在“稳增长”调控之下,今年二季度以来,一些地方竞相扩大投资规模。天津、山西、黑龙江、江苏、重庆、贵州等十余省市陆续发布累计超过10万亿元的地方经济刺激计划。

  警惕过度投资加剧地方债风险

  对于部分省市累计超过10万亿元的地方经济刺激计划,财政部科研所金融研究室主任赵全厚认为,要意识到这10万亿元更多是“象征意义”,部分地方发布的投资计划实际为长期计划,并非当年实际投资规模。

  有专家表示,在适度增加投资的过程中,警惕低效益的盲目投资。在适度增加举债的过程中,特别防止扩大地方债倾向。

  中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云认为,地方投资应理清政府与市场的关系,政府应尽量退出竞争性领域,同时政府不能通过融资平台公司违规发行企业债或信托产品等方式变相举借政府债务。

  当前地方债风险整体可控

  在欧债危机蔓延的当下,有外媒指出,中国经济最大的潜在风险来自地方政府性债务。舆论认为,新一轮投资热潮会进一步加剧国内地方政府性债务风险,并可能引发偿债危机。

  对此,乔宝云认为有“夸大”成分。从审计署数据上看,截至2010年年底,我国地方债余额为10.7万亿元,即便加上中央政府债务,负债规模也低于60%的国际警戒线。

  乔宝云认为,近年来,中央在地方政府债务治理方面建立并完善了地方政府债务管理框架。

  2010年6月,国务院全面部署加强地方政府融资平台管理,为防范财政金融风险堵上“后门”。同时,建立地方政府性债务动态监控机制,对地方政府性债务管理实现“全程监控”。

(责任编辑:王千原雪、杨波)
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