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營業稅改征增值稅效果到底怎麼樣(經濟聚焦)

2013年02月01日04:57    來源:人民網-人民日報    手機看新聞

  編者按:去年開始試點實施的營業稅改征增值稅改革正在進行。有企業說,稅負少了,有企業說,稅負增了。作為結構性減稅政策的重頭戲,營改增的初衷是降低企業稅負,為什麼會出現企業苦樂不均的現象?隨著營改增的深入和擴圍,企業轉型升級、節能減排等工作也得到了推進,這背后的傳導機制是什麼?請看本報記者發自上海、天津的報道。

  【名詞解釋】

  營業稅改征增值稅

  2011年,經國務院批准,財政部、國家稅務總局聯合下發營業稅改征增值稅試點方案。從2012年1月1日起,在上海交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點。

  2012年7月25日,國務院常務會議決定擴大營業稅改征增值稅試點范圍:自2012年8月1日起至年底,將交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點范圍,由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳10個省(直轄市、計劃單列市)。

  增值稅自1954年在法國開征以來,因其有效地解決了傳統銷售稅的重復征稅問題,迅速被世界其他國家採用。目前,已有170多個國家和地區開征了增值稅,征稅范圍大多覆蓋所有貨物和勞務。

  1979年我國引入增值稅,最初僅在上海、柳州等城市的機器機械等5類貨物試行。1984年國務院發布增值稅條例(草案),在全國范圍內對機器機械、汽車、鋼材等12類貨物征收增值稅。

  1994年稅制改革,將增值稅征稅范圍擴大到所有貨物和加工修理修配勞務,對其他勞務、無形資產和不動產征收營業稅。2009年,為了鼓勵投資,促進技術進步,在地區試點的基礎上,全面實施增值稅轉型改革,將機器設備納入增值稅抵扣范圍。

  當前,我國正大力發展第三產業,尤其是現代服務業。將營業稅改征增值稅,有利於完善稅制,消除重復征稅﹔有利於社會專業化分工,促進三次產業融合﹔有利於降低企業稅收成本,增強企業發展能力﹔有利於優化投資、消費和出口結構,促進國民經濟健康協調發展。

  營業稅改征增值稅是一項重要的結構性減稅措施。根據規范稅制、合理負擔的原則,通過稅率設置和優惠政策過渡等安排,改革試點行業總體稅負不增加或略有下降。

(責任編輯:凌陳、蘇楠)


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