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三部門印發通知:實施中央財政支持普惠金融發展示范區獎補政策

2021年11月16日17:58 | 來源:人民網
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人民網北京11月16日電 (記者王震)據財政部網站消息,近日,財政部聯合人民銀行、銀保監會印發通知,自2022年起實施中央財政支持普惠金融發展示范區獎補政策(以下簡稱“示范區獎補政策”)。財政部有關負責人在答記者問時表示,示范區獎補政策是在全面總結財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點城市獎補政策經驗的基礎上的“升級版”和“加強版”。

該負責人介紹,2019年7月,財政部會同相關部門啟動財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點城市工作。3批共179個試點城市積極探索實踐,民營和小微企業融資“增量、擴面、降本、提質”取得初步成效,較好實現了預期目標。特別是2020年以來,很多試點城市圍繞統籌支持疫情防控和復工復產,創新出台了大量支持民營和小微企業融資的政策措施,在穩企業保就業、對沖經濟下行壓力等方面發揮了積極作用。

該負責人表示,示范區獎補政策在總結經驗的基礎上,充分吸收各方面意見建議,進行了進一步優化完善,主要調整包括:

一是突出地方自主,鼓勵因地制宜。試點城市獎補政策是根據各省(含自治區、直轄市,下同)地級市數量給予每省固定1或2個試點城市名額。示范區獎補政策調整為每省可自主確定1-3個示范區,且可自主決定是否連續支持同一地區,給予地方更大自主權。

二是突出分檔獎勵,強化正向激勵。試點城市獎補政策是定額獎補,東中西部試點城市每年分別獎勵3000、4000、5000萬元。示范區獎補政策調整為根據績效考核結果分三檔獎補,東部地區獎補檔次為3000萬元、4500萬元、6000萬元,中西部和東北地區獎補檔次為5000萬元、7500萬元、1億元。此外,每年根據績效考核結果從5個計劃單列市中確定3個示范區,獎補資金3000萬元。最高與最低檔次獎補資金相差1倍,充分實現正向激勵。

三是突出點面結合,發揮規模效應。試點城市獎補政策單獨考核試點城市成效。示范區獎補政策調整為考核“示范區+全省”成效,示范區和全省成效考核各佔比50%,依據總體得分確定獎補檔次,強調點面結合,要求省級加強統籌,推動全省普惠金融共同發展。

四是突出客觀評價,確保科學公正。試點城市獎補政策績效考核包括21項指標,既有定性指標也有定量指標,既有存量指標也有增量指標,評價體系相對復雜,且績效目標自主確定,考核結果缺乏橫向可比性。示范區獎補政策將考核指標精簡為最具代表性的5項,全是定量、增量指標,並統一數據口徑,實現橫向可比,更能客觀公正反映各地工作成效。

五是突出部門協作,強調政策協同。試點城市獎補政策由財政部門主導,相關部門參與。示范區獎補政策調整為三部門聯合開展,進一步明確部門職責分工,更加強調財政政策、貨幣政策和監管政策協同配合,更加聚焦改善普惠金融服務。

(責編:王震、高雷)

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