國家發展改革委：四方面加力實現經濟預期目標

人民網北京3月6日電 （記者羅知之）3月6日下午，十四屆全國人大四次會議舉行經濟主題記者會，就發展改革、財政預算、商務、金融証券等相關問題回答中外記者提問。國家發展改革委主任鄭柵潔在會上表示，今年是“十五五”開局之年，開局事關全局，要實現預期目標，就要認真扎實落實中央經濟工作會議決策部署和《政府工作報告》工作安排，重點在四個方面加力，實現預期目標。

第一，加力提升宏觀經濟調控效能。國家發展改革委將堅持穩中求進、提質增效，既重力度、也重協同，重力度就是繼續實施更加積極有為的宏觀政策，加大逆周期和跨周期調節力度﹔重協同就是發揮存量政策和增量政策的集成效應、宏觀政策和改革舉措的疊加效應，強化財政、貨幣、產業、投資、就業、消費、價格、區域等方方面面政策協同，打好政策“組合拳”。預計今年GDP增量超過6萬億元，相當於一個發達經濟體全年的GDP總量，這些為穩就業、惠民生、防風險提供有力支撐。同時，也要深刻認識到，市場經濟本質上是法治經濟，做好新形勢下宏觀調控，既要“放得活”又要“管得好”，切實用法治規范市場和政府邊界。

第二，加力建設強大國內市場。我國實物消費量已經是世界第一，今年工作重點是消費、投資兩個方面。消費方面，國家發展改革委將繼續實施“兩新”政策，會同商務部、人社部，深入實施提振消費專項行動，推出穩崗擴容提質行動、服務業擴能提質行動等新舉措，安排更多政策和資金，更好釋放消費潛力。投資方面，國家發展改革委將統籌資源力量，繼續推動“兩重”建設等工作。在主體上，進一步增加政府投資規模，激發民間投資活力，推動國企民企共同發力。在投向上，推進“十五五”規劃109項重大工程和項目，開展一批擴大有效投資行動。比如，國家發展改革委將推進“六張網”和重點領域建設，不斷改善人們的生產條件和生活環境。“六張網”就是水網、電網、算力網、新型通信網、城市地下管網、物流網，重點領域包括綜合立體交通設施，以及消費、低空、“人工智能+”、教育醫療等基礎設施和公共服務設施，今年初步估算這些方面的投資將超過7萬億元。

第三，加力做強現代化產業體系。國家發展改革委將統籌推進科技創新和產業創新、先進制造業和現代服務業深度融合，加快舊動能更新、新動能成長。一方面，優化提升基本盤，另一方面，培育壯大新支柱。優化提升基本盤，就是實施重點產業提質升級、降本降碳等一系列行動，安排2000億元超長期特別國債支持設備更新，推動制造業加快由大到強、從“規模領先”到“實力領跑”。同時，兩會后將召開全國服務業大會，國家發展改革委將會同商務部、工信部等部門，出台一系列擴能提質舉措，充分挖掘服務業高質量發展潛力，“十五五”時期，預計服務業規模將突破100萬億。培育壯大新支柱，就是實施產業創新工程，加力支持新興產業、未來產業發展。比如，北斗系統看似遠在天邊、其實近在眼前，比如常用的手機導航，還有應急救援、遠洋作業等等，都在用北斗的服務。國家發展改革委將繼續實施北斗規模應用工程，推動北斗產業規模五年內突破1萬億。再比如，國家發展改革委將深化“人工智能+”行動，賦能千行百業、服務千家萬戶，“十五五”末人工智能相關產業規模將增長到10萬億以上。為加力支持創新，去年設立了國家創投引導基金﹔今年國家發展改革委將會同財政部、人民銀行等部門，再設立國家級並購基金，進一步暢通創業投資退出渠道，提高創投資本周轉效率，這一塊預計引導撬動各類資金規模超1萬億元。

第四，加力打通經濟社會發展的卡點堵點。國家發展改革委將深化改革、健全法制，依法依規讓群眾和企業切實感受到“3個越來越少”。一是讓壁壘越來越少。二是讓不合理的限制越來越少。三是通過點面結合、系統施策，讓問題越來越少。