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養老金現值與未來值死扣難解 亟待保值增值

左永剛

2012年09月27日09:09    來源:証券日報     手機看新聞

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近日,全國社會保障基金理事會理事長戴相龍在“發展平台經濟與促進區域合作”高峰論壇表示,坦承養老金確有缺口,並建議通過完善養老制度,以達到收支平衡。西方幾十年的經驗已經証明,養老金可以和資本市場形成良好的互動關系。

  楊燕綏認為,養老金可以和資本市場形成良好的互動關系。

  近日,全國社會保障基金理事會理事長戴相龍在“發展平台經濟與促進區域合作”高峰論壇表示,坦承養老金確有缺口,並建議通過完善養老制度,以達到收支平衡。

  戴相龍指出:“把個人賬戶和統籌賬戶加在一起搞支付,這叫現收現付,這個沒有缺口,15年以后都沒有缺口。但個人賬戶在退休時,這些錢都是他的,這時候缺口就非常大了,那時的政府就沒法平衡,那是后患無窮的。”

  國家發改委宏觀經濟研究院原副院長、中國人力資源開發研究會會長劉福垣在接受《証券日報》記者採訪時表示,自養老保險制度誕生的第一天起,其現值與未來值的矛盾就存在,而且至今看來也是一個解不開的扣,養老金對財政補貼的需求將越來越大。他建議從根本上跳出社會保險的傳統套路,走社會保障的路子,即納入中央財政預算,實行目標補貼、按需分配的原則。

  戴相龍認為,完善養老金制度可能涉及延長退休年齡和養老金繳納年限等措施,“比如養老金交30年,就可以獲得養老金了。那今后30年不行,可能要交35年。現在60歲退休了,將來可能63歲退休。”

  據劉福垣介紹,美國財政補貼佔養老金60%以上,退休年齡延長到67歲,還捉襟見肘。以美國的經濟實力,在保險范圍內都解決不了現值和未來值的矛盾,說明此路不通。“迄今為止,沒有一個堅持社會保險制度的國家,能夠克服基金的現值與未來值的矛盾,都不得不逐步加大財政補貼的力度。”劉福垣表示。

  不少專家認為,除增加財政投入的同時,應對養老金缺口更需要保值增值。清華大學就業與社保中心主任楊燕綏在接受《証券日報》記者採訪時表示:“目前中國主要是‘貨幣養老’形式,貨幣養老隻能滿足日常養老開支,在通貨膨脹的環境下,需要從貨幣養老向盤活養老資產的方向轉變。”

  “養老金投資股市應選擇比較能夠創新的公司,他們一定能夠產生可以分配的價值,這個價值是整個經濟發展中的亮點。”楊燕綏指出,如果沒有養老金,不僅是資本市場規模無法擴大,資本市場的產品也不均衡,因為資本市場需要長期投資。西方幾十年的經驗已經証明,養老金可以和資本市場形成良好的互動關系。

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(責任編輯:章斐然、賀霞)

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