4月的南海之濱，暖風拂面。博鰲亞洲論壇2022年年會如約而至，在位於瓊海市博鰲亞洲論壇景區內的博鰲免稅店內，各方來客正選購著心儀的商品。 

近年來，離島免稅購物政策作為海南自由貿易港建設的先導性、標志性政策，對各地消費者產生了巨大的吸引力。數據顯示，2021年，海口海關共監管海南離島免稅購物金額495億元，購物人數672萬人次，購物件數7045萬件。

離島免稅市場的活躍，也成為洞察海南建設中國特色自由貿易港的一扇窗口。

2018年4月13日，中國特色自由貿易港落地海南。4年來，海南自由貿易港建設順利開局。放寬市場准入特別措施、貿易自由化便利化措施、金融支持海南全面深化改革開放意見、外商投資准入和跨境服務貿易負面清單等相繼出台，自由貿易港政策累計達150多項，“四梁八柱”政策框架體系基本建立。

建設中國特色自由貿易港，離不開宏觀政策發揮其調節作用為，在海南，一套稅收政策“組合拳”正為當地經濟社會發展“保駕護航”。

2020年6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》提出：按照“零關稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段”的原則，逐步建立與高水平自由貿易港相適應的、具有國際競爭力的稅收制度，明確了海南自貿港稅制體系建設的改革方向和實施步驟。2020年6月，財政部、稅務總局發布關於海南自由貿易港的企業所得稅、個人所得稅優惠政策，明確鼓勵類產業企業減按15%的稅率征收企業所得稅，高端人才和緊缺人才個人所得稅實際稅負超15%的部分予以免征。2021年6月10日，《中華人民共和國海南自由貿易港法》為海南自貿港的稅收體系建設和稅制改革進一步提供了法律保障。

與此同時，稅收營商環境也在不斷優化，提高納稅人繳費人獲得感。記者從國家稅務總局海南省稅務局了解到，稅務部門聯合中國人民銀行海口中心支行推出智能化、自動化、稅庫聯動退庫新機制，實現稅款退庫辦理全智能。2021年，退稅時間由原來15.5個工作日縮短至4.4個工作日，提速71.6%，其中退庫時間壓縮至1.7個工作日，提速85.8%，成功破除退稅過程中退庫時限較長等堵點問題。與海南省政務服務“未辦成事協調服務窗口”相整合，2021年7月起在全省32個辦稅服務廳設置專門窗口，協調解決納稅人繳費人堵點難點問題。

當前，約1.5萬億元的大規模增值稅留抵退稅順利推進，各項減稅降費政策將形成合力，進一步降低市場主體稅收負擔，助力海南產業轉型和經濟發展。

4月1日是增值稅留抵退稅政策實施首日，當天下午，隨著472.07萬元留抵稅款收入退還書的成功開具，一家主營倉儲物流的微型企業增值稅期末留抵退稅在澄邁縣稅務局成功辦理。據了解，該公司既有增量留抵稅額，又有存量留抵稅額，“存量、增量一起退，公司又多了一筆可支配的現金，項目推動更有保障。”該公司董事長張躍光表示。

政策紅利正吸引“資金”“人才”加速向海南匯聚。數據顯示，2021年，海南新增涉稅市場主體是2020年的1.4倍，新增涉稅企業戶數是2020年的1.6倍，新增外資涉稅企業戶數是2020年的1.9倍。2021年，引進人才19.9萬人，同比增長63%，人才集聚效應進一步彰顯。

西南財經大學教授、西財智庫首席經濟學家湯繼強在接受人民網記者採訪時表示，海南自由貿易港稅收制度是健全我國現代財政稅收制度的有益探索，也是建立與高水平自由貿易港相適應的稅收制度的歷史機遇，有利於構建法治化、國際化、便利化的稅收營商環境，服務國家全面深化改革開放大局。

湯繼強表示，海南自由貿易港稅制體系設計與國際接軌及趨同，簡化了稅制，降低了間接稅比重，有利於吸引境外投資和企業走出去，形成高水平開放新格局。

與此同時，針對旅游業、現代服務業、高新技術企業的稅收優惠，有助於吸引重點企業落戶海南自貿港，形成產業集聚效應，優化升級自貿港產業結構，推動經濟高質量發展。

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