人民網記者 杜燕飛
2023年03月11日08:59 來源：人民網
編者按：辦理全國人大代表建議和政協委員提案，是政府聽取民意、接受人民監督的內在要求，是科學民主決策、改進工作、凝聚共識的重要舉措。
去年國務院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別佔建議、提案總數的94.8%、95%。過去5年，累計採納代表和委員意見建議1.8萬多條，出台相關政策措施7800多項，推動解決了一大批關系改革發展和人民群眾急難愁盼的問題。
為了展現建議、提案從“紙上”落到“地上”的工作進展，人民網財經連續三年採訪了相關人大代表、政協委員與部委單位，挖掘政策舉措出台背后的故事，推出了“民有所呼 政有所應”部委建議提案辦理工作系列報道。
截至2022年末，享受跨境投融資便利化政策的高新技術和“專精特新”企業，外債簽約額平均達到4850萬元人民幣，平均利率2.4%，進一步降低了企業融資成本，助力企業創新發展。
這一數據讓多位關注跨境投融資便利化話題的政協委員倍感欣慰。2022年全國政協十三屆五次會議期間，多位政協委員建議構建和完善金融服務體系，持續加大金融支持力度，促進“專精特新”中小企業快速成長壯大。
外匯局長壽中心支局向企業宣講外匯便利化政策。外匯局供圖
民有所呼，政有所應。國家外匯管理局對人民網表示，國家外匯管理局積極與委員們進行溝通，在2022年5月發布了《關於支持高新技術和“專精特新”企業開展跨境融資便利化試點的通知》，在上海、江蘇等17個省（市）開展高新技術和“專精特新”企業跨境融資便利化試點，允許符合條件的相關企業在一定額度內自主借用外債﹔印發了《高新技術和“專精特新”企業跨境融資便利化試點業務指引（試行）》，推動相關試點工作落實落地，切實惠及企業。
國家外匯管理局相關部門負責人介紹，2022年，國家外匯管理局共辦理全國人大代表建議23件、全國政協委員提案29件。自十三屆全國人大一次會議和全國政協十三屆一次會議以來，國家外匯管理局共辦理全國人大代表建議129件、全國政協委員提案115件，連續五年保持100%的辦結率。
記者梳理發現，2022年，代表委員持續關注外匯領域改革發展，圍繞外匯市場建設、支持自由貿易試驗區發展、推進貿易投資便利化等工作，積極建言獻策。
“一直以來，我們將建議提案辦理工作作為政府依法履職、自覺接受監督、推進科學民主決策的重要舉措，精心組織，狠抓落實。”國家外匯管理局相關部門負責人表示，在辦理建議提案過程中，積極與代表委員進行溝通聯系，充分協商、增進共識，在實事求是做好答復的同時，深入分析研究建議提案中的新觀點、新思路，使建議提案辦理成為改進和完善外匯管理工作、提升外匯服務水平的重要推動力。
比如，收到第十三屆全國政協委員唐英年提交的《關於深化私募股權投資基金跨境投資改革助力國家金融開放創新發展的提案》后，相關部門負責人與唐英年委員溝通交流后回復介紹了相關工作進展：“自2021年11月起，國家外匯管理局先后批復上海臨港新片區、廣東南沙新區片區、海南洋浦區、寧波市北侖區、江蘇省蘇州市以及北京市等六個地區開展合格境外有限合伙人（QFLP）外匯管理試點，允許管理企業在其登記的募集境外資金規模內自由匯出、入資金，募集境外資金規模實行余額管理等，進一步增加了資金匯兌的便利性。”
在回復第十三屆全國政協委員郭媛媛提交的《關於鼓勵發展新型跨境易貨貿易促進外貿業務新增長的提案》后，相關部門負責人在答復中表示：“關於新型跨境易貨貿易管理標准和制度，按照現行外匯管理規定，企業真實合規的進出口貨款收付可直接在銀行辦理，外匯局對企業進行事后監測。對於真實合規的部分特殊貨物貿易及其資金收付，企業可按規定通過線上或線下方式向所在地外匯局進行報告，企業真實合規的貨物貿易外匯業務不受影響。”
“我們堅持將建議提案辦理與外匯管理中心工作‘一盤棋’部署，穩步推進資本項目高水平開放，支持自貿試驗區等對外開放高地先行先試。著力構建了開放多元、功能健全、競爭有序的外匯市場，不斷提升跨境貿易和投融資便利化水平，持續簡政放權、優化服務，便利真實合規外匯業務辦理，更好滿足人民群眾多樣化的外匯需求。”國家外匯管理局相關部門負責人說。
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