金秋時節，全球的目光再次聚焦北京。

9月2日至6日，2023年中國國際服務貿易交易會（以下簡稱“服貿會”）即將開幕，2場亮點活動、10場高峰論壇、66場推介洽談、107場專題論壇……透過服貿會的平台，中國與世界聯通，共同探討服務業和服務貿易開放發展的新理念、新趨勢、新路徑，共促開放發展。

服貿會是觀察中國服務貿易和經濟發展現狀的窗口，如何看待服貿會的“溢出效應”？中國制度型開放取得了怎樣的成果？當前，外資企業、民營企業對營商環境有哪些關切？

有“服”同享

擴大服務貿易“朋友圈”

在全球化的進程中，服務貿易是衡量一個國家經濟現代化和經濟國際化水平的重要標志之一。

新聞發布會現場。來源：國新網

“面對復雜嚴峻的外部環境，我國服務貿易顯示出較強的發展韌性，保持較快增長。”8月21日在國新辦舉行的新聞發布會上，商務部部長助理陳春江表示，2022年服務進出口總額近6萬億元人民幣，同比增長12.9%，規模創歷史新高，連續第九年位居全球第二。

亮眼的“成績單”背后，有著政策的強力支撐。

今年4月，《關於推動外貿穩規模優結構的意見》提出要從強化貿易促進拓展市場、穩定和擴大重點產品進出口規模、加大財政金融支持力度等方面，確保實現進出口促穩提質目標任務。6月，優化營商環境16條出台，提振外貿發展信心，全國海關圍繞落實16條，因地制宜出台細化配套舉措，打通落實的“最后一公裡”。近日，國務院發布24條政策措施，進一步加大吸引外商投資力度。

全國人大代表、遼寧大學校長余淼杰認為，要扎實做好政策落地，為廣大外資在華發展營造可預期、更優質的投資環境，穩定外資預期，提振外商在華投資信心，持續增強我國作為服貿會東道國在全球的投資吸引力。“我們要通過進一步縮減負面清單長度，更新一批對外開放措施，加力破除各類隱性壁壘，營造更加公平暢通的市場環境。”

以“開放引領發展，合作共贏未來”為主題的服貿會，不僅吸引來“新朋友”，還留下了“老朋友”。

聚焦人工智能，APUS（麒麟合盛）將首次亮相服貿會，麒麟合盛網絡技術股份有限公司創始人兼CEO李濤認為，我國正在以更加積極有為的行動推進高水平對外開放，發展更高層次的開放型經濟，這是中國態度，更是全球樣板。尤其是在對接國際高標准經貿規則，不斷推進貿易投資自由化便利化方面，將強化“中國能量”，帶來“中國機遇”，進一步增強國內企業活力，及對外資的吸引力，拉動世界經濟增長引擎。

高通是服貿會的“老朋友”，高通公司中國區董事長孟樸說，“這將是我們第四次來到服貿會現場，過去一年來，中國政府多次傳遞產業協作、全球合作、開放共贏的積極信號，營商環境不斷改善，中國市場對外資企業的吸引力不斷增加。通過激勵外企不斷加深與中國產業伙伴的合作，為推動中國經濟高質量發展提供了重要支撐，也為深化中國對外經貿合作開辟新空間。”

近年來，我國服務貿易國際合作不斷深化，與我國有服務貿易往來的國家和地區達到200多個，與15個國家簽署了服務貿易合作備忘錄。

中國貿促會研究院院長趙萍表示，服務貿易日益成為國際貿易的重要組成部分和各國經貿合作的重要領域。中國在世界經濟復蘇乏力的背景下舉辦服貿會，不斷以中國新發展為世界提供新機遇，不僅可以促進全球服務業和服務貿易發展，正在為世界經濟復蘇做出重要貢獻。

用好服貿會“金鑰匙”

探索制度型開放賦能路徑

服務貿易，一頭連著國內市場，一頭連著國際市場，是促進國內國際雙循環的關鍵“鑰匙”。

從黨的十八大提出“提高利用外資綜合優勢和總體效益，推動引資、引技、引智有機結合”，到黨的十九大提出“實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場准入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益”，再到黨的二十大提出“推動貨物貿易優化升級，創新服務貿易發展機制，發展數字貿易，加快建設貿易強國。”……一項項對外開放的政策陸續發布，闡明了中國同世界共享發展機遇的決心，以舉辦服貿會為契機，中國不斷加速國內國際雙循環，激活服務貿易增長動能，助力加快構建新發展格局，共享“開放紅利”。

天津港碼頭集裝箱堆場作業。人民網 歐陽易佳攝

“服貿會是世界看中國服務貿易的窗口！”余淼杰說，“服貿會的召開，對促進我國服務貿易的發展起到進一步優化的作用。”

“國際貿易是國民經濟增長的三駕馬車之一，服務貿易在貿易中佔比較高。”趙萍說，2011年以來，服務貿易發展速度一直快於貨物貿易，在全球貿易總量中的比重不斷上升，2019年佔比已經達到24%。隨著制造服務化、可貿易服務的進一步拓展，服務貿易在全球貿易中的地位和作用將進一步提升。預計到2040年，服務貿易在全球貿易中的佔比將會提高到50%。

自創辦以來，服貿會累計吸引196個國家和地區的60余萬展客商參展參會，成為拓展服務貿易國際合作的重要平台。“目前，已有2200多家企業確認線下參展，同時今年將繼續組建中央企業交易團、中央金融企業交易團以及37個地方交易團參展參會，有望達成更多務實成果。”陳春江說。

余淼杰表示，優先發展服務貿易是促進經濟轉型升級和高質量發展的重要舉措，近年來，我國服務貿易進入了快速發展階段，應通過擴總量、調結構、秀特色等措施，推動服務貿易朝著更大規模、更寬領域、更深層次的進一步發展。“比如在旅游、教育、運輸和醫療領域，可以持續做優做強服務貿易工作，扭轉貿易逆差。”

“截至8月20日，有500多家世界500強和行業龍頭企業線下參展，覆蓋了28個服務貿易前30強的國家和地區，整體國際化率超過了20%。”北京市人民政府副市長司馬紅說。

記者了解到，今年服貿會將重點突出國際合作和線下活動，特別是將首次舉辦“投資中國年”服務業擴大開放專場推介大會，首次舉辦聯合國國際公約——《北京船舶司法出售公約》簽約儀式。

趙萍認為，應多措並舉，通過提升開放水平，創新發展機制，培育新的增長點等方式，提升服務貿易競爭力。針對服務貿易增長較快的新業態、新領域、新模式，強化頂層設計，有針對性地出台鼓勵創新發展的政策文件，加快培育服務貿易的新動能。

“我們看好中國發展新機遇，對繼續深耕中國市場有信心！”GE醫療全球執行副總裁、中國區總裁兼首席執行官張軼昊說，“多項政策出台，不僅僅保障了各類經營主體平等參與政府採購活動，更將進一步營造國產醫械領域的創新氛圍，推動醫療健康領域國產供應鏈、產業鏈雙鏈高質量發展，提升中國醫械制造業綜合競爭力，這樣的環境將有助於帶動國內供應鏈向世界級高精尖醫療制造的質量和管理水平加速邁進。”

市場空間的背后，是制度型開放釋放的紅利。過去的三年，是全面深化服務貿易創新發展試點的三年。試點地區成為推動服務貿易高水平開放的先行區，在運輸、教育、醫療、金融、專業服務等領域推出了一系列開放舉措。這些都為服務貿易制度型開放積累了有益經驗、探索了積極路徑。

數字引領

激活服務貿易創新動能

服貿會現場。來源：中國國際服務貿易交流會官方網站

當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，成為重塑全球競爭格局的主要力量，科技賦能加快服務貿易高質量發展，向著數字化、科技化水平轉換。

數字科技將是本屆服貿會的“重頭戲”，70余家知名企業及機構將在本屆服貿會上發布智能檔案服務中心、數字人民幣預付卡、產業帶數字地圖、全新數字孿生平台等簽約合作成果等，彰顯了科技創新對服務貿易的強大推動作用。

“今年服貿會將進一步突出科技創新、模式創新、業態創新的引領作用，重點展示芯片技術、量子測控、衛星遙感、人工智能、數字醫療等專精特新成果，60余家企業和機構將在人工智能、金融科技、醫療健康、文化創意等領域首發一批新產品、新技術，引領行業創新趨勢，為服務貿易發展注入新的活力和動力。”陳春江說。

虛擬現實技術、全息投影、ai大模型……在本屆服貿會現場，一批前沿科技即將揭開“面紗”。

讓文旅“慧”起來——在首鋼園，項目建筑面積約2萬平方米的一高爐元宇宙樂園將創新呈現，利用“5G+XR”科技，打造集文化、科技、娛樂、消費於一體的全沉浸式太空探索主題科幻綜合體。“我們還在創新升級10號館，AR體驗空間、AI智能交互虛擬發布會、全息技術館、VR游戲體驗館會讓觀眾有不一樣的體驗。”首鋼集團黨委宣傳部部長賀蓬勃說。

讓體育“智”起來——用戶隻需要佩戴輕便的頭顯設備，就能成為現實世界中的足球守門員，與元宇宙世界的足球前鋒進行點球較量，從而獲得沉浸式的無界XR體驗。“我們將工體搬進元宇宙，而服貿會給我們提供了展示的平台，為我們帶來了很多潛在業務發展新機會。”孟樸同人民網記者介紹。

不斷刷新人們數字化應用體驗的背后，不少跨國公司將研發和創新中心向中國布局。據公開報道，今年以來，施耐德電氣、空中客車、賽萊默、碧迪醫療等企業陸續在中國開業、啟用研發中心。在8月下旬，星巴克宣布在深圳創立星巴克中國創新科技中心，用於提升自身技術能力及數據基礎建設，驅動門店和多渠道的數字化進程。

有業界人士表示，外資企業在華研發中心的研發資金和人員投入，超出了很多中國上市企業。中國研發中心的主要優勢體現在產業生態、規模市場和創新環境。外資企業在華展業，正在往產業鏈、價值鏈高端布局。

在國新辦發布會上，商務部服務貿易和商貿服務業司司長王東堂表示，下一步，商務部將繼續著力優化數字營商環境，提升貿易數字化水平，加快培育服務貿易數字化發展的新動能。高標准建設國家數字服務出口基地，進一步落實支持基地發展的各項政策措施，推動擴大可數字化的服務出口。加快服務貿易數字化進程，支持旅游、運輸、建筑等傳統服務貿易數字化改造，同時大力推動智慧物流、遠程醫療、線上辦展等新興領域的發展，不斷提高服務的可貿易性。

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