“合作區將立足中蒙雙方資源稟賦，發揮‘兩個市場、兩種資源’優勢，一體規劃包括國際物流、進出口加工、跨境旅游、現代服務業在內的產業發展。”在9月7日召開的中蒙二連浩特—扎門烏德經濟合作區圓桌會議上，二連浩特市副市長賴向華對當地沿邊產業進行了展望。

二連浩特市是內蒙古錫林郭勒盟主要沿邊地區，近年來，依托口岸優勢，大力發展外向型經濟，全市地區生產總值從2013年的41.5億元發展到2022年的73.8億元，已逐步形成以物流、大宗商品初級加工和旅游服務業為支柱的外向型經濟體系。

錫林郭勒盟毗鄰蒙古國、俄羅斯，邊境線長達1103公裡，有二連浩特和珠恩嘎達布其2個國家一類常年開放陸路口岸，是共建“一帶一路”、建設中蒙俄經濟走廊、建設國家向北開放橋頭堡的重要戰略節點。2022年，錫林郭勒盟沿邊五旗市完成地區生產總值289.17億元，社會消費品零售總額51.86億元。

不斷拓展國際市場

在二連浩特市邊民互市貿易區辦事大廳，負責人烏恩指著前來備案的邊民告訴記者，一段時間以來，陸續有不少邊民過來備案，申請參與邊民互市貿易的資格。“邊民獲得資格后可享受從相關國家進口一定額度的免稅優惠。”烏恩說。

二連浩特市永盛投資有限公司是二連浩特市邊民互市貿易區的主要運營方，該公司總經理葉思揚這段時間一直忙著與蒙古國有關方面商討在互貿區裡引進某大型企業集團公司開展批發採購業務事宜。“項目落地后不僅可供外方商品進行展示銷售，邊民也可在此進行採購。”葉思揚介紹，公司將為邊民互市貿易提供更多便利的服務。不過他也表示，由於是起步階段，在渠道、信息以及資金方面，邊民也需要更多支持。

“我們打了業務咨詢電話，沒想到東烏海關主動聯系回訪，並提供了各種貼心服務，為我們產品的順利出口提供了保障。未來我們要繼續擴大出口，帶領更多農戶走上增收致富的道路。”錫林郭勒盟日升昌農業發展科技有限公司負責人馮敏說。為扶持錫林郭勒盟外貿企業發展，幫助轄區農產品擴展國際市場，東烏海關從被動受理業務到主動上門服務，收集解決企業在通關方面存在的痛點難點問題，及時跟進，妥善處理，用實打實的措施幫企業拓寬思路、開拓國際市場。

近年來，錫林郭勒盟依托外向型經濟工作部門聯席會議制度等機制，積極貫徹落實各級穩外貿系列政策措施，不斷優化營商環境，為企業提供精准服務，大力發展對外貿易。據統計，今年前三季度，全盟對外貿易進出口總額90.8億元，同比增長79.8%。全盟實際使用外資7962萬元，同比增長6.2%﹔對外投資協議額達到5618萬元，已超額完成全年目標任務。

8月30日舉行的2023中國(二連浩特)國際經貿投資洽談會暨展覽會也是碩果累累。活動期間共簽約項目22個、金額163億元，涉及基礎設施建設、裝備制造、進口資源加工等領域。

口岸經濟提檔升級

走進二連浩特市百匯源實業有限公司，隻見球團廠建設正酣。“新建球團廠一方面是基於對市場的信心，另一方面也得到政府的大力支持。球團廠總投資約為5億元，預計今年年底投產。”該公司副總經理任尚平告訴記者，從原礦石到鐵精粉，到脫硫鐵精粉，再到球團，每經過一次加工，產品附加值均有一定程度增長。“我們不僅有原料價格優勢，還有技術優勢，在市場上具有一定競爭力。球團廠建成后鐵礦石的進口量會大幅增加，希望有關方面能夠繼續給予運力支持。”任尚平說。

這裡的運力主要指的是鐵路運輸。中國鐵路呼和浩特局集團有限公司二連車站調度車間主任雲志俊告訴記者，二連浩特鐵路口岸每天進出班列十幾列，進口的主要是木材、鐵礦石等大宗商品，出口的是果蔬、生活用品等。“這些年，通過硬件升級、數字口岸和專用線建設等舉措，我們‘通’的能力大幅提升，‘聯’的區域不斷拓展，‘運’的數量連年增長。這段時間，我們通過走訪貨主、下調運價等方式進一步鼓勵進出口貨物使用鐵路運輸，同時根據實際情況增加運力。”雲志俊說。

記者從鐵路部門了解到，作為中歐班列中線通道的出入境節點，二連鐵路口岸已開通中歐班列線路69條，累計開行數量突破1.3萬列。截至10月31日，經二連鐵路口岸出入境中歐班列2713列，同比增長32.9%，進出口貨運總量1425.97萬噸，同比增長35.5%。

“目前我們口岸正在全面推進客貨分離，加快實施‘四進二出’貨運通道、智能卡口等項目建設。”東烏珠穆沁旗珠恩嘎達布其口岸管理委員會主任吳鑫介紹，近年來，口岸大力實施基礎設施和聯檢查驗配套設施建設，口岸發展承載力全面提升。同時，啟動鐵路口岸規劃編制，統籌公路口岸與鐵路口岸、物流園區建設，切實改善口岸基礎設施條件。“自恢復貨運正常通關以來，口岸通關能力穩步提升，年內累計進出口貨運量170萬噸，預計全年進出口貨運量300萬噸，將達到口岸通關歷史新高。”吳鑫說。

近年來，錫林郭勒盟穩步推進基礎設施建設，持續推進對外開放，積極推動口岸經濟提檔升級。二連浩特市有序擴大鐵礦石、銅礦粉等大宗商品進口，實現油菜籽、亞麻籽等糧油商品進口，取得活羊進口資質並實現常態化進口。百匯源、鈞瑋等一批礦產品、糧油、絨毛加工項目相繼建成投產。東烏珠穆沁旗啟動實施鵬翀、博源、零啟、南鼎、民邦、凌至、吉電、承源、東達、利達10個口岸物流項目，全力推進物流園區建設。二連浩特市成功創建國家全域旅游示范區，二連浩特國門旅游景區晉升國家4A級景區，東烏珠穆沁旗也在積極申建全國邊境旅游試驗區。

提升對外開放水平

在二連浩特珈和物流園區裡，集裝箱正面起重機正在配合卡車往外運送集裝箱貨物。“在我們這裡換裝的主要是中歐班列和中亞班列，還承擔一部分進口煤炭等礦產品的物流業務。”該園區副經理徐中華告訴記者，物流園區在高峰的時候每天可接入四列貨物，近期受市場等因素影響，每天平均也就隻有兩列貨物入園，“我們擬在園區建設用於儲存散裝貨物的大棚，拓寬園區的增收渠道”。

“十三五”時期以來，錫林郭勒盟外貿進出口總額年均增長9.2%，外貿取得長足發展，外貿規模穩中有升，但也存在不足與困難。

從外向型企業發展方面看，錫林郭勒盟外貿企業總量少、體量小、市場開拓能力較差。從出口產品結構看，地方開展外貿產業基礎薄弱，本地生產的適應出口市場的產品少，發展對外貿易產業、產品的后勁不足。從口岸過貨量和進出口貿易比例看，當地外貿主要是一般過貨貿易，地方企業自主進出口貨物佔比較少，多數貨物經口岸通關后直接發往內地。從進出口額對比看，進口額佔比一般在70%左右，出口額佔比一般在30%左右，進出口對地方經濟帶動力比較弱。

錫林郭勒盟商務局副局長那順巴雅爾介紹，下一步，錫林郭勒盟將繼續鼓勵支持發展對外貿易項目，培育和壯大外貿經營主體，引導更多企業投入國際市場參與國際貿易，發展和壯大外向型產業。同時，加強部門聯動，充分發揮外向型經濟工作部門聯席會議、外貿企業包聯服務機制作用，推動全盟對外開放水平邁上新台階。

分享讓更多人看到