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“感知2023中國經濟‘脈動’”系列報道之三

加大宏觀政策調控力度 經濟發展釋放“1+1>2”協同效應

人民網記者 許維娜
2023年12月07日09:04 | 來源:人民網
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歲末回首,今年我國經濟社會發展走過了一段不平凡的歷程。在2023年中央經濟工作會議召開前夕,“感知2023中國經濟‘脈動’”系列報道,圍繞2022年中央經濟工作會議對2023年經濟工作的部署、2023年《政府工作報告》明確的發展主要預期目標和工作重點,以及記者全年的採訪調研,挖掘今年以來我國經濟社會發展中,經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解等實踐,全方面展示我國經濟保持恢復向好的發展態勢。

“隨著今年大眾旅游消費迅速回暖,我們的顧客越來越多了。正好店鋪位置在旅游景點附近,這一天的收入,已經突破了3000元。”12月3日,北京市東城區一家小店的店主林俊輝正忙著同時在線上和線下營業,他拿著當天的流水清單與記者分享自己的喜悅。

“春江水暖鴨先知”。從熙熙攘攘的街邊小店到繁忙喧囂的夜市,一個個忙碌的身影傳遞出信心與活力。作為市場經濟中不可或缺的一部分,中小微企業和個體工商戶的發展狀況反映出了宏觀政策實施效果的“含金量”。

多位專家表示,這得益於我國經濟韌性強、潛力大、活力足的穩定基礎,以及各項政策的持續有效實施,形成了“1+1>2”的協同效應。

財政政策、貨幣政策助力穩增長

今年以來,位於山東威海的一家海鮮店生意十分不錯。“我們店享受到各類稅費優惠政策紅利7.4萬元,稅費負擔減輕,營業收入可觀,我有信心把生意越做越紅火。”談及今年實施的稅費支持政策,海鮮店負責人李先生說。

2023年,國家繼續把重點放在對小微企業、個體工商戶的扶持上,為其發展營造良好的稅收環境。受訪企業普遍反映,這些措施都很及時,減輕了企業的融資壓力,增加了創新的動力。當前,相關政策的惠企效應還在不斷顯現。

在北京的胡同裡,一個隻有2平方米的窗口咖啡店成為網紅打卡地。人民網記者 許維娜攝

在北京的胡同裡,一個隻有2平方米的窗口咖啡店成為網紅打卡地。人民網記者 許維娜攝

微觀指標的變化趨勢與宏觀經濟形勢相一致。前三季度國民經濟數據顯示,我國經濟恢復向好總體回升的態勢更趨明顯,多個領域、多項指標都出現了一些積極變化。

“加力”是2022年中央經濟工作會議中備受關注的一個鮮明特征。這表明,今年政府在財政、金融、產業以及科技人才和社會保障等領域,加大了宏觀政策調控力度,以確保實現穩定增長、就業和物價的目標。

 “又省錢了!”在中秋國慶假期前的短短兩三天,財政部、稅務總局等部門聯合發布了一系列延續、優化和完善稅費優惠政策,共計20余項,給廣大經營主體送上減負政策“大禮包”。這一舉措是財政政策加大調控力度的又一進展,為企業發展和經濟恢復注入了新的動力。

作為積極財政政策的重要工具,稅費優惠政策對穩定市場預期、提振市場信心、激發市場活力發揮著關鍵性作用。

——積極的財政政策落實落細,服務同步提質增效。

財政支出做加法。各級財政部門繼續加力提效實施積極的財政政策,採取有效措施合理加快財政支出進度,推動經濟持續恢復向好。今年1月至10月,全國一般公共預算支出215734億元,同比增長4.6%。

企業負擔做減法。減稅降費是穩企業保就業、支持經營主體紓困發展的重要舉措,是今年加力提效實施積極財政政策的重要內容。今年前10月,全國新增減稅降費及退稅緩費超1.6萬億元。

——穩健的貨幣政策更加精准有力,營造有利貨幣金融環境。

在加大穩健的貨幣政策實施力度方面,2023年以來,中國人民銀行兩次下調金融機構存款准備金率累計0.5個百分點,釋放長期流動性超過1萬億元。截至2023年9月末,廣義貨幣供應量同比增長10.3%,社會融資規模存量同比增長9.0%,在保持物價穩定的情況下有力支持經濟恢復。

國家信息中心經濟預測部產業經濟研究室主任、研究員魏琪嘉表示,經濟越是爬坡邁坎,越是碰到壓力,越要有強有力的宏觀政策,助力經濟平穩運行、加速邁向高質量發展。加大宏觀政策調控力度,要推動形成各類政策合力,堅持目標導向和問題導向,推動市場預期持續提振,形成預期與增長的良性互動。

宏觀調控精准實施打出政策“組合拳”

越是需要更大力度的宏觀調控政策,就越要強調宏觀調控機制的精准性。

有關部門在延續優化一批階段性政策的同時,陸續推出一批新的政策措施:在提高供給質量方面,出台了加快發展先進制造業集群、推動新能源汽車高質量發展、支持科技型企業融資等政策﹔在擴大有效需求方面,出台了促進家居電子產品等消費、支持新能源汽車下鄉、加快充電基礎設施建設、促進民間投資等舉措﹔在深化改革開放方面,出台了建設全國統一大市場、促進民營經濟發展壯大、優化營商環境、推動外貿穩規模優結構等措施,持續擴增量、穩存量、提質量,激發釋放經濟發展的內生動力。

第三屆中國國際消費品博覽會現場人頭攢動,折射出中國大市場帶來的巨大機遇。人民網記者 許維娜攝

第三屆中國國際消費品博覽會現場人頭攢動,折射出中國大市場帶來的巨大機遇。人民網記者 許維娜攝

精准發力的“靶心”,集中在關鍵領域和薄弱環節。科技創新是推動高質量發展的核心動力之一。金融監管部門此前已多次強調,要更好支持科技創新、民營小微、先進制造、綠色發展等重大戰略、重點領域和薄弱環節。相關數據顯示,針對科技創新、普惠小微、綠色發展等薄弱環節和重點領域的金融支持力度已得到加強。

根據中國人民銀行公布的2023年三季度金融機構貸款投向統計報告,截至2023年三季度末,獲得貸款支持的科技型中小企業達21.28萬家,獲貸率達47%,比2022年末高2.7個百分點。

推出針對性更強的儲備政策

看中國經濟形勢,不但要看准當前的“形”,更要看清長遠的“勢”。整體上看,經濟運行保持回升向好態勢。從長遠來看,經濟向好趨勢依然穩固。

國新辦就2023年前三季度國民經濟運行情況舉行發布會。中國網 龐睿攝

國新辦就2023年前三季度國民經濟運行情況舉行發布會。中國網 龐睿攝

 “10月份以來,經濟總體保持回升向好態勢。”國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超表示,國家發展改革委精准有效實施宏觀調控,推動已出台宏觀政策持續落地見效,加強政策預研儲備。

李超介紹,國家發展改革委將統籌做好今明兩年宏觀政策的有效銜接,做好明年政策靠前發力的各項准備工作,注重政策的組合性、協同性、精准性,確保明年經濟開好局、起好步。

在擴大國內需求方面,李超說,要大力推動在城市社區中嵌入養老、托育等服務設施。加快組織實施新增發1萬億元國債項目建設,盡早形成實物工作量。加快“平急兩用”公共基礎設施建設。強化重點民間投資項目要素保障,滾動向民間資本推介項目。在支持企業高質量發展方面,要落實促進民營經濟發展壯大各項舉措,有效回應企業提出的訴求和建議。

針對經濟運行出現的新變化,有關方面也在及時推出推動經濟持續回升向好的儲備政策。比如,引導市場利率下行、促進汽車等大宗商品消費、推進超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設、有序擴大基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)發行規模等政策措施已陸續出台。

多位受訪專家表示,當前尤其要乘勢而上、攻堅克難,鞏固好經濟回升向好態勢。下階段,各方要抓好已出台政策落實顯效,不斷推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解,努力實現全年經濟社會發展目標。

採訪手記:

今年3月,在“博鰲聲音”中,中國經濟的反彈為亞洲和全球帶來了積極的信號,再次印証了“全球關注亞洲,亞洲關注中國”的觀點﹔今年4月,在“消博聲音”中,中國是全球最具有潛力的投資市場,消博會成為國內外消費市場對接的重要平台﹔今年11月,在“進博聲音”中,“持續投資中國”成為外企高管口中的一個熱詞。越來越多的外企通過與中國本土企業和各地政府加強合作,更好地融入中國市場。

今年4月,在2023年中國國際消費品博覽會現場,記者體驗中華“老字號”傳統美食的制作工藝。人民網記者 張力洋攝

今年4月,在2023年中國國際消費品博覽會現場,記者體驗中華“老字號”傳統美食的制作工藝。人民網記者 張力洋攝

事實証明,我國經濟韌性強、潛力大、活力足,長期向好的基本面沒有改變。不過,宏觀政策的效果,最終要靠微觀主體的感受來檢驗。

今年,人民網《美好生活體驗官》欄目共錄制了8期節目。在過去的一年裡,記者深入到東、中、西三個省份的不同地區進行調研,從車間到田野,從數字到實效,充分感受到了各類經營主體努力向上生長的勢頭。促就業、擴消費,新業態、新模式正為各地高質量發展注入著新動能。

“感知2023中國經濟‘脈動’”系列報道

之一 擴大國內需求:消費馬車“跑”起來 有效投資“活”起來

之二培育壯大戰略性新興產業:靠前布局新賽道 激活發展新動能

(責編:楊虞波羅、高雷)
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