《經濟參考報》3月7日刊發文章《兩會觀察·數說中國經濟丨“3.6萬億元”折射科技創新力度》。文章稱，2024年“全社會研究與試驗發展經費投入3.6萬億元、實際增長8%”，5日提請審查的《關於2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》（以下簡稱《計劃報告》）中的這組數字，折射出我國持續加大科技創新力度的決心與底氣。

多位代表委員表示，科技創新與產業創新深度融合是創新驅動發展戰略的發力點，要加快構建支持全面創新的體制機制，強化企業作為科技創新主體地位，持續加強企業主導的產學研深度融合。

研發投入加強 創新成果顯著

首提“具身智能”“6G”等未來產業，強調“因地制宜發展新質生產力”……科技創新仍是今年政府工作報告的關鍵詞。“產業升級有新進展”“創新能力有新提升”“高技術制造業、裝備制造業增加值分別增長8.9%、7.7%”“集成電路、人工智能、量子科技等領域取得新成果”“技術合同成交額增長11.2%”等表述和數據，是我國科技創新成果顯著的真實寫照。

與政府工作報告高“含科量”相對應的，是《計劃報告》中的這組高“含金量”數據：2024年我國“全社會研究與試驗發展經費投入3.6萬億元、實際增長8%，基礎研究經費投入佔研發經費投入比重為6.91%，每萬人口高價值發明專利擁有量達到14件”。

“十四五”規劃提出“全社會研發經費投入年均增長7%以上”的目標。事實上，“十四五”以來，我國研發投入強度不斷加大，達到並超越了7%的預期增長目標，為我國經濟轉型升級厚蓄動能，成為高質量發展和科技自立自強的堅實支撐。此前國家統計局發布的數據也顯示，2024年，我國研發經費投入強度達2.68%，比上年提高0.1個百分點，超過歐盟國家平均水平。

近期，宇樹科技、DeepSeek等企業頻頻出圈，浙江的科技創新成果再次受到關注。全國人大代表、浙江省科技廳廳長高鷹忠介紹，2024年浙江新增全國重點實驗室18家、累計達38家，新增重大科技成果110項，獲國家科技獎30項，區域創新能力連續3年居全國第4位。2025年目標全年研發投入強度達3.3%左右。

在“人造太陽”等大科學裝置屢創世界紀錄的合肥，全國人大代表、合肥市市長羅雲峰告訴記者，合肥為綜合性國家科學中心建設建立了穩定的資金支持機制。近5年，合肥財政科技投入超千億元。2024年，合肥全社會研發投入強度達4%，居省會城市第二。

錨定新質生產力 創新路徑清晰明確

在伊利敕勒川生態智慧牧場，工作人員隻要通過手機App就能實時掌握每一頭奶牛的動態，數字化智慧管理覆蓋了奶牛的“衣食住行”……

全國人大代表、國家乳業技術創新中心高級專家、伊利集團全球創新中心科學研究總監王彩雲告訴記者，從最初通過物聯網、大數據等技術手段提升運營效率，到當下緊握人工智能、雲計算等數字技術機遇，伊利正在探索以科技創新擺脫傳統增長路徑，打造更加高效的產業鏈。

科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑。抓科技創新，要著眼建設現代化產業體系，堅持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果轉化為實實在在的生產力。

在合肥的創新版圖中，新型研發機構是不可或缺的重要板塊。2012年，由安徽省、中國科學院、合肥市和中國科學技術大學四方共建的中國科大先研院，率先探索出一條獨特的新型研發機構發展新模式。截至目前，合肥先后與中國科大、清華大學等高校院所、院士團隊、龍頭企業共建各類新型研發機構54家，基本覆蓋新能源汽車、新一代信息技術、先進光伏及新型儲能、生物醫藥、高端裝備及新材料等“6+5+X”產業集群體系。

抓產業創新，要守牢實體經濟這個根基，堅持推動傳統產業改造升級和開辟戰略性新興產業、未來產業新賽道並重。

全國人大代表、萬事利集團董事長屠紅燕介紹，盡管絲綢行業屬於傳統產業，但萬事利已率先開始探索人工智能在設計和生產制造環節的應用，並研發出行業首個垂類AIGC花型設計大模型，可實現“為全世界80億人每人設計10萬條絲巾不重樣”的個性化需求。

推動深度融合 完善創新體制機制

今年的政府工作報告提出“推動科技創新和產業創新融合發展”。全國人大代表、合肥工業大學校長鄭磊認為，科技創新與產業創新深度融合已成為國家競爭力的決定性因素。這種深度融合既是高科技產業的“成功密碼”，也是創新驅動發展戰略的發力點。

抓科技創新和產業創新融合，要搭建平台、健全體制機制，強化企業創新主體地位，讓創新鏈和產業鏈無縫對接。今年政府工作報告提出，“發揮科技領軍企業龍頭作用，加強企業主導的產學研深度融合”。

“科技創新與產業創新的融合，最大的動力一定是在企業。”鄭磊認為，企業尤其是產業中的龍頭企業，既應該是科技創新主體，也理所應當是產業創新主體，應該成為科技創新和產業創新融合的主力軍。

科技領軍企業華為已經開始探索。為打造開放、原生、可持續發展的計算產業生態，華為已與清華、北大、浙大、上海交大、中科大等5所高校完成卓越中心簽約，其中北大、浙大、上海交大和中科大已完成第一批課題立項。此外，教育部與華為聯合發起“智能基座”產教融合協同育人基地項目，全國72個基地已開設1600多門課程。

全國政協委員王桂林建議，一是建立以企業為主體、需求為牽引的科技成果轉化體系，形成“樣品-產品-商品-產業”有效轉化的科技創新鏈﹔二是建立以科技金融為主線的企業全生命周期培育體系，打造“初創企業-領軍企業-世界一流企業”梯次進化的企業育成鏈﹔三是營造鼓勵創新、公平穩定的良好生態，完善“創業者-企業主-企業家”和“科研工作者-科技領軍人才-頂尖科學家”的人才成長鏈。（記者 吳蔚 魏一駿 劉美子 陸浩）

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