國家發展改革委:聚焦群眾有實感的增量政策 擴大商品和服務消費

人民網北京3月17日電 (記者許維娜)“電影院大熱的影片《哪吒2》,本周末票房收入已經過了150億元,這也是我自前年走進電影院看《長安三萬裡》后,第二次進電影院看動畫片。”17日下午,國家發展改革委副主任李春臨在國新辦新聞發布會上介紹觀影體驗時如是說。他表示,優質的供給,不僅能夠帶來良好的消費體驗,改善居民的生活品質,也會催生源源不斷的消費需求。
在今年全國兩會上,《政府工作報告》將“大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求”列為2025年的“首要任務”。
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》(以下簡稱《方案》),大力提振消費,全方位擴大國內需求。
“可見好的產品,消費者是願意買單的,核心是要有消費者滿意的商品和服務。”李春臨表示,為推動消費升級,《方案》將從三個方面發力:一是以技術牽引培育消費新增長點﹔二是以業態融合推動消費供給創新﹔三是以品牌引領推動消費品質提升。
李春臨還表示,我國消費市場蘊含巨大的發展機遇。希望更多企業圍繞人民對美好生活的需要,開拓創新、精益求精,提供更優質、更放心、更多樣的產品和服務,讓中國品牌更好造福人民、走向世界。
《方案》有哪些亮點?
“此次文件起草過程中,我們堅持目標導向和問題導向相結合,以促進消費擴量、提質、升級為目標,進一步破解制約消費的突出矛盾問題。”李春臨介紹,聚焦能加力、可落地、群眾有實感的增量政策,全方位擴大商品和服務消費,《方案》的亮點主要體現在三個方面:
一是供需兩端綜合發力。此次《方案》在需求側加大政策力度,著力促進居民增收減負。此外,《方案》首次在促消費文件中強調穩股市、穩樓市,並提出相應舉措,努力讓老百姓的消費底氣更足、預期更穩、信心更強。
二是統籌促消費和惠民生。一方面,聚焦惠民生,國家發展改革委會同有關部門提出真金白銀的政策舉措。2025年,安排3000億元超長期特別國債資金支持消費品以舊換新加力擴圍,資金額較去年增加1倍。此外,在消費能力保障支持行動中,提出減輕家庭生育、養育、教育、醫療、養老等多方面負擔的舉措,包括實施兒科服務年行動,加強完善失能老年人照護服務支持,提高部分學生資助補助標准等。
另一方面,結合百姓日常所需,提供更多元、更普惠的消費供給。針對老年人,國家發展改革委提出支持地方試點探索多層建筑加裝電梯和發展老年助餐服務﹔針對年輕朋友,特別是“Z世代”,提出支持旅游景區景點、文博單位拓展服務項目、合理延長經營時間,優化演出、賽事審批流程,推動巡演項目“一次審批、全國巡演”﹔此外,國家發展改革委將推動加快配齊購物、餐飲、家政、維修等社區服務網點,讓更多居民享有“家門口”“樓底下”的便民服務。
三是強化消費政策協同。提振消費需要各方面政策協同發力,《方案》中提到,財稅、金融、產業、投資等各項經濟社會政策都要體現促消費的政策導向。其中,既有項目投資、財政資金、工會經費、消費幫扶等實打實的資金投入,也有宏觀政策取向一致性評估、金融信貸、統計制度改革、休息休假權益保障等相關政策支撐。針對大家反映突出的“加班文化盛行”等痛點問題,《方案》專門就“保障休息休假權益”提出了相關舉措,通過強化執行監督來落實帶薪年休假制度,明確不得違法延長勞動者工作時間,同時鼓勵彈性錯峰休假,鼓勵有條件的地方設置中小學春秋假等。
如何確保《方案》裡提振消費的各項政策措施在全國范圍內精准落地,避免出現政策執行的“溫差”和“落差”?對此,李春臨說,下一步重點工作:一是推動部門抓緊出台配套政策。二是鼓勵地方因地制宜探索務實舉措。三是暢通消費市場循環。
李春臨還表示,《方案》是一份牽頭管總的綜合性文件,每一個部門都要抓好貫徹落實,后續落實需要各部門綜合發力。有關育兒補貼、勞動工資等政策,相關職能部門正在積極加緊制定,后續會陸續出台。《方案》發布后,還會有若干部門的專項工作方案,各項政策將進一步細化實化。

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