今年底，海南自貿港將實現全島封關運作，這是海南打造高水平開放型經濟的“關鍵一躍”，標志著海南自貿港建設進入全面制度型開放的新階段，自由貿易港政策制度體系基本成型，成為中國高水平對外開放的重要門戶。

　　建設海南自貿港，體現了中國構建世界高水平開放形態的決心。在世界經濟形勢復雜多變的背景下，海南自貿港力求實行最高標准的貿易投資自由化便利化制度，對標新加坡、阿聯酋迪拜等全球自由貿易港經驗，打造具有較強國際競爭力的特殊經濟功能區。建設7年來，按照《海南自由貿易港建設總體方案》要求，以“零關稅、低稅率、簡稅制”和“五個自由便利、一個安全有序流動”為主要特征的自由貿易港政策制度體系逐步在海南自貿港逐步建立起來，一系列配套政策不斷落地。

　　海南自貿港將對海南省經濟社會發展產生重要推動作用。海南自貿港全島封關運作后，在貿易、投資、跨境資金流動、人員進出和運輸往來等領域，自由便利度和數據安全將提升到新的水平。海南與世界各地的貿易和投資更加自由便利，將更有效地匯聚全球要素、配置全球資源，成為“中國開放的大門越開越大”的生動體現。研究表明，封關運作核心政策的實施，將促進海南經濟社會發展提質增效，推動營商環境進一步優化、產業競爭力逐漸增強、經濟高質量發展動能更強勁，助力打造新發展格局中重要戰略節點，構建開放型、生態型、創新型的現代產業體系。

　　海南自貿港將進一步引領高水平對外開放。海南自貿港在中國—東盟合作格局中具有顯著的區位優勢和制度優勢，隨著要素匯集、產業合作的不斷推進，成為中國、東南亞兩個市場的重要交匯點。今后海南自貿港應把握周邊國家資源稟賦、優勢產業特征，抓住經貿合作的重要窗口期，加速推進面向東盟的高水平開放，如加快雙邊互聯互通建設、推進熱帶農業示范合作、加強自貿港制度創新經驗交流等。

　　海南自貿港將以制度型開放賦能新質生產力發展。立足自身氣候條件、地理區位等優勢，海南正著力發展旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業等四大主導產業。在高新技術產業方面，海南將打造科技創新和科技體制改革“雙高地”，充分利用國家科研平台開展原創性、引領性科技攻關，引進培育一批新型研發機構，建設種業、深海產業、航天科技創新高地，這將極大地推動高質量發展。

　　海南自貿港將進一步激活消費對經濟發展的驅動作用。近年來，海南憑借獨特的自然風光和自貿港政策優勢，吸引大量國內外游客，推動島內旅游消費市場持續升溫。消費帶動了相關產業協同發展，成為海南自貿港高質量發展的重要引擎。通過優化免稅政策、提升旅游服務質量、豐富消費場景等措施，海南自貿港進一步激發消費潛力，加強與《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）成員國及共建“一帶一路”國家和地區的旅游合作，不斷吸引更多國際游客來瓊消費。未來，隨著海南國際旅游消費中心建設提速、中國國際消費品博覽會辦會水平提升，海南自貿港將成為全球旅游消費的重要目的地，為中國經濟高質量發展注入強勁動力。

　　（作者為中國社會科學院世界經濟與政治所研究員）

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