人民網北京6月20日電 （歐陽易佳）自然資源部今日召開以“為基層解難題辦實事”為主題的媒體座談會。會上，自然資源部耕地保護監督司司長賀勇表示，對於鞏固脫貧攻堅成果和歷史佔用耕地種樹種果種茶等造成的耕地流失問題，將積極引導各地按照“認定一批”“恢復一批”“置換一批”的方式，逐步有序分類處置。

“在現實中，一些過去佔用耕地種樹種果種茶等情況，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉村振興有著重要作用，如果急於恢復，相關地方將面臨失去增收產業，甚至返貧風險。”賀勇說，“對這種情況，我們要實事求是，給足合理過渡期。”

耕地保護不僅事關糧食安全，還關乎民生福祉，農民增收、鄉村振興都離不開耕地，在守住耕地保護紅線的同時，還要統籌處理好與農民利益、農村產業發展的關系。

賀勇介紹，認定一批，就是堅持實事求是，對耕作層良好、符合耕地認定標准的，認定為耕地並進行嚴格保護;恢復一批，就是對集中連片、具備良好灌溉條件且易於恢復的，結合農民意願、產業發展、作物生長周期等，分階段、分批次逐步恢復;置換一批，就是對質量較差、坡度較陡等確實不適宜恢復的，有序退出耕地保護范圍，置換適宜作為耕地保護的地塊，確保耕地實至名歸。同時，對納入過渡期范圍的地塊，在耕地保護考核中也將予以統籌考慮，既壓實各級耕地保護主體責任，也切實減輕基層負擔，維護農民權益。

賀勇表示，在堅持永久基本農田剛性約束的同時，兼顧基層群眾的實際需求。這些年來，通過劃定並嚴守永久基本農田保護紅線，保住了優質耕地資源，為糧食穩產增產夯實了基礎。同時，作為一種剛性約束，永久基本農田特殊保護制度遏制了各類非農建設對耕地的無序佔用，限制了城市“攤大餅”式擴張。

“我們在調研中，有很多基層同志反映，永久基本農田管理存在‘剛性有余、彈性不足’的問題。”賀勇說。

據了解，針對上述問題，自然資源部會同農業農村部研究起草了永久基本農田保護紅線管理辦法。

賀勇說，“初步考慮是，以永久基本農田布局優化為目標,建立‘優進劣出’的管理機制，推進永久基本農田更加集中連片，逐步提高優質耕地比例。在優化布局的過程中，對基層反映的一些與生產生活息息相關的農業配套設施難以落地問題，我們在辦法中做出了明確的政策安排。下一步，我們將會同農業農村部加快推動辦法出台。”

賀勇表示，耕地保護是一項系統工程，既需要管理部門用“長牙齒”的硬措施進行嚴格保護，又需要全社會樹立齊抓共管的主動意識，保護耕地，人人有責。自然資源部將不斷完善並推動更多惠民生、解民憂、暖民心的政策措施落地，為保障國家糧食安全，推動鄉村振興作出更大貢獻。

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