“十五五”規劃建議,四十六次提到“科技”(創新談)
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與“十四五”相比,“十五五”規劃不僅要求科技“自立自強”,更強調了“高水平”
習近平總書記強調,“高水平科技自立自強是高質量發展的戰略支撐。”“中國式現代化要靠科技現代化作支撐,實現高質量發展要靠科技創新培育新動能。”
《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》)明確提出“加快高水平科技自立自強”,並將“科技自立自強水平大幅提高”列入“十五五”時期經濟社會發展的主要目標之一,始終把科技創新擺在國家戰略核心位置。
《建議》中,有46次提到“科技”,61次提及“創新”,6次提到“新質生產力”,凸顯了我國對科技發展的重視,表明“十五五”時期我國將持續以科技創新為經濟發展重要牽引、堅定“搶佔科技制高點”的決心。
“科技”一詞在《建議》中多次出現,是基於對國內外形勢的深刻判斷所作出的戰略抉擇。
隨著新一輪科技革命和產業變革加速突破,全球科技創新進入空前密集活躍期,科技創新正成為提高生產效率、提升供給能力和激發潛在增長率的關鍵助力。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,重點是進一步解放和發展社會生產力,實現從“有沒有”向“好不好”轉變。依靠科技現代化、推動科技創新,因地制宜發展新質生產力,提高全要素生產率,才能為高質量發展提供動力引擎,不斷夯實中國式現代化的物質技術基礎。面對復雜嚴峻的國內外形勢,以科技現代化支撐中國式現代化、以高水平科技自立自強筑牢高質量發展根基,才能積極應對各種不確定性不穩定性,推動中國式現代化行穩致遠。
“十四五”時期,我國科技實力躍上新台階,科技創新成果豐碩,新質生產力穩步發展,為“十五五”經濟社會發展奠定了堅實基礎。
科技部9月公布的數據顯示,2024年全社會研發投入超3.6萬億元,較2020年增長48%﹔研發投入強度達到2.68%,超過歐盟國家平均水平﹔研發人員總量世界第一。2024年基礎研究經費達2497億元,較2020年增長超過70%,在量子科技、生命科學、物質科學、空間科學等領域取得一批重大原創性成果,高水平國際期刊論文數量和國際專利申請量連續5年世界第一。
面向“十五五”,加快高水平科技自立自強仍是重要任務。《建議》將“加快高水平科技自立自強,引領發展新質生產力”進行專章部署,提出抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇,統籌教育強國、科技強國、人才強國建設,提升國家創新體系整體效能,全面增強自主創新能力,搶佔科技發展制高點,不斷催生新質生產力。
從“十四五”到“十五五”,科技創新將被賦予更核心的使命。與“十四五”相比,“十五五”規劃不僅要求科技“自立自強”,更強調了“高水平”。這意味著未來科技發展將更加注重原始創新和顛覆性技術創新,目標是打通從基礎研究到產業應用的完整鏈條,讓科技創新真正成為驅動經濟高質量發展的力量源泉。
堅持目標導向和問題導向,對於“十五五”時期的科技創新,《建議》從加強原始創新和關鍵核心技術攻關、推動科技創新和產業創新深度融合、一體推進教育科技人才發展和深入推進數字中國建設4個方面作出了系統部署。
一分部署,九分落實。經過未來5年奮斗,中國科技實力又將邁上一個大台階,科技創新引領新質生產力、促進高質量發展將取得更大成效,為中國式現代化建設提供更加有力的支撐。
《 人民日報 》( 2025年11月03日 19 版)
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