嘉賓在2025中國品牌論壇金融高質量發展報告會現場。 　　本報記者 蔣雨師攝

2025中國品牌論壇金融高質量發展報告會現場。 　　本報記者 蔣雨師攝

　　推動金融機構加大科技創新支持力度

　　國家金融監督管理總局政策研究司一級巡視員  張顯球

　　國家金融監督管理總局貫徹落實黨中央、國務院決策部署，構建多層次科技金融服務體系，持續推動金融機構加大科技創新支持力度。

　　完善政策體系。金融監管總局聯合多部門出台一攬子科技金融政策，初步構建起科技金融監管政策框架。

　　加強信貸服務。鼓勵銀行綜合考慮企業創新能力、研發投入、科技成果等要素，完善特色金融產品。截至2025年三季度末，本外幣高新技術企業貸款余額18.84萬億元，同比增長6.9%。本外幣科技型中小企業貸款余額3.56萬億元，同比增長22.3%。

　　優化保險保障。推動集成電路、商業航天等共保機制穩健運行。深化首台（套）重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件保險補償試點，試點啟動以來，累計提供風險保障超萬億元。

　　開展四項試點。金融資產投資公司股權投資試點范圍擴大，目前簽約意向金額突破3800億元﹔保險資金長期投資改革試點支持保險公司發起設立私募証券基金，先后分三批共批復規模達2220億元﹔科技企業並購貸款試點支持科技企業加快產業整合，暢通資本循環﹔知識產權金融生態綜合試點著力破解質押登記、評估、處置等“老大難”問題。

　　金融監管總局將錨定“十五五”時期經濟社會發展目標任務，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策，推動科技創新和產業創新深度融合，為加快高水平科技自立自強、引領發展新質生產力貢獻更多金融力量。

　　（本報記者屈信明整理）  

　　

　　堅持助力監管和服務行業並重

　　中國銀行業協會黨委委員、副秘書長  楊江英

　　近年來，銀行業時刻謹記金融工作的政治性、人民性，持續推進普惠金融高質量發展，更好滿足人民群眾和實體經濟的金融需求，普惠金融服務呈現出分工明確、各具特色、有序競爭的發展趨勢。

　　大型商業銀行推進科技賦能和產品創新，強化資金保障，完善評估考核，健全容錯機制和風險緩釋機制，推動普惠金融增量、擴面、提質。截至2025年6月末，大型商業銀行普惠型小微企業貸款余額16.23萬億元，是“十三五”末的3.36倍，年均增長約30%。中小銀行發揮“毛細血管”作用，堅守服務小微企業、“三農”定位，打通金融服務“最后一公裡”。

　　銀行業重點健全包括小微企業、民營企業、“三農”、外貿企業在內的普惠信貸體系，創新適配其經營特點的產品，加大首貸、信用貸、中長期貸款佔比，積極落實無還本續貸政策。推動小微企業融資協調機制落地見效，開展“千企萬戶大走訪”活動，精准對接申報清單和推薦清單，實現信貸資金直達基層。

　　截至2025年6月，銀行業對推薦清單內經營主體新發放貸款17.8萬億元，其中信用貸款佔比32.8%。

　　面向未來，中國銀行業協會堅持助力監管和服務行業並重，發布行業倡議，加強組織引領，搭建交流平台，為普惠金融高質量發展貢獻更多智慧與力量。

　　（本報記者夏康健整理）  

　　

　　為服務農業強國建設續寫新篇章

　　中國農業發展銀行黨委委員、副行長  徐一丁

　　中國農業發展銀行堅決落實黨中央各項決策部署，著力打造四大專業品牌。

　　著力打造“糧食銀行”品牌。全力保障糧食安全，努力踐行“大食物觀”。以普惠金融守護農民利益，以數字金融賦能糧食全產業鏈提質增效，以科技金融支持種業振興、農機裝備、智慧農業等關鍵領域，發揮政策性金融服務農業科技示范引領作用。

　　著力打造“農地銀行”品牌。堅決貫徹“藏糧於地”戰略，大力支持高標准農田建設、黑土地保護、鹽鹼地綜合利用等重點領域。積極構建以衛星遙感、大數據為支撐的天空地一體化智能監管系統，推動耕地保護向主動預警轉變。

　　著力打造“水利銀行”品牌。圍繞國家水網、水安全、江河保護治理等重點領域，持續加大金融支持力度。加大力度支持南水北調、引江濟淮等重大水利工程，推動城鄉供水一體化和灌區現代化改造。

　　著力打造“綠色銀行”品牌。守護綠水青山，聚焦支持國家儲備林建設、重要生態系統保護修復、長江黃河污染防治等重點領域，統籌支持山水林田湖草沙一體化保護修復等建設。

　　展望“十五五”，農發行將認真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，緊緊圍繞黨中央決策部署，深耕服務“三農”主責主業，充分發揮品牌優勢，為服務農業強國建設續寫新篇章。

　　（本報記者張騰揚整理）

　　

　　當好服務實體經濟主力軍

　　中國工商銀行黨委委員、副行長  王景武

　　中國工商銀行堅持金融工作的政治性、人民性，積極探索普惠金融高質量發展路徑，當好服務實體經濟主力軍。

　　開展線上化改革。工行響應“數字中國”建設，成立數字普惠中心，打造信用類經營快貸、抵質押類“e抵快貸”、數字供應鏈三大產品線，以數據、資產、鏈條為導向精准觸達客戶，塑造精准、流暢、聰明的普惠金融服務新形態。

　　實施智能化升級。全面接入國家發展改革委“信易貸”平台，聯合研發模型﹔開發“工銀智涌”金融大模型，推動AI應用落地﹔創新大數據智能決策引擎，優化用戶畫像與智能風控體系，風險識別准確率超過80%，保障服務安全性與效率。

　　推動集約化運營。踐行“標准業務全行做、非標准業務專業做”理念，連續開展“工銀普惠行”行動，推動普惠業務從分散經營轉向集約化運營。目前，全行1.5萬家網點普惠業務開辦率近100%，實現服務覆蓋工商百業、千家萬戶。

　　拓展生態化服務。開展“一筆一畫做普惠、千企萬戶大走訪”，聯合政府、商協會等，助力小微企業解決融資難題﹔推廣“環球撮合薈”平台，吸引75個國家和地區超過64萬用戶入駐，累計舉辦活動近300場，促成合作近7萬項。

　　中國工商銀行將聚焦普惠金融“包容性、新技術、可持續”方向，協同各界提升服務實體經濟能力，為中國特色金融之路、中國式現代化貢獻力量。

　　（《新安全》雜志社記者柳青整理）

　　

　　努力做實做優普惠金融

　　中國銀行黨委委員、副行長  楊  軍

　　中國銀行堅持“雪中送炭、服務民生”，始終以服務實體經濟為立業之本、應盡之責。

　　中行全力推進普惠金融專業化、集約化服務，2008年推出“信貸工廠”模式，2017年成立普惠金融事業部，2021年，實現對公對私、線上線下集約化運營。截至2025年9月末，中行普惠貸款余額超2.7萬億元，涉農貸款余額2.91萬億元。

　　中行有效推進普惠金融數字化、智能化升級。搭建“中銀速貸”線上產品體系，推出“惠如願”APP，提供“金融+非金融”定制化服務。依托“中銀E企贏”線上撮合平台，助力小微企業尋求境內外合作伙伴。

　　中行全面推進普惠金融系統化、體系化建設。夯實體制機制，建立支持小微企業融資協調工作機制專班，開展“千企萬戶大走訪”，推動信貸資金直達基層。服務民生福祉，連續四年開展“千崗萬家”活動，為11.2萬家人社部門推薦企業發放穩崗擴崗專項貸款超1萬億元。推出“農文旅貸”“巾幗貸”“惠軍貸”等特色產品，支持鄉村全面振興、女性創業與退役軍人再就業。緊跟國家戰略，服務新質生產力，截至2025年9月末，國家級、省級專精特新企業信貸余額、知識產權質押融資業務規模居同業前列。推出“跨境E貸”，助力外貿小微企業“揚帆出海”。

　　未來，中國銀行將以黨的二十屆四中全會精神為指引，繼續貫徹落實黨中央、國務院決策部署，努力做實做優普惠金融，為金融強國建設貢獻力量。

　　（環球時報記者陶明陽整理）

　　

　　持續完善有特色的發展模式

　　中信銀行黨委委員、副行長  謝志斌

　　中信銀行牢牢把握金融工作的政治性、人民性，以服務實體經濟為根本宗旨，全力做好普惠金融“大文章”。

　　強體系之“基”，固本培元，打造專業化體制機制。建設普惠金融“六統一、四集中”標准化體系，總行統一制度、流程、產品、風險、系統、品牌，建強指揮體系﹔分行集中審查、審批、放款、貸后，健全傳導體系﹔支行打造專業化隊伍，激活執行體系﹔單列信貸計劃，配置利潤補貼、專門獎勵和專項費用，加大盡職免責力度，健全敢貸、願貸、能貸、會貸的長效機制。

　　強產品之“刃”，精准滴灌，打造數字化服務體系。研發“中信易貸”產品體系，建設“信貸工廠”，打造數字化普惠金融體系，促進效率、質量、風控協調發展。

　　強風控之“盾”，堅守底線，打造智能化風控大腦。依托億級客戶數據工廠和“中信大腦”，打造覆蓋信貸全流程的數字化智能風控平台，推動普惠金融風控向智能化方向發展。

　　強協同之“勢”，聚力賦能，打造綜合化“聯合艦隊”。發揮集團優勢，聯動兄弟公司為企業打造“股債貸保”一體化綜合金融和產融對接服務生態。

　　強生態之“網”，開放互聯，打造多元化服務生態。攜手多方力量，共建小微服務生態圈。

　　中信銀行將持續完善有特色的普惠金融發展模式，構建體制機制更成熟、產品服務更豐富、風控合規更健全、協同互動更通暢、生態共融更和諧的普惠金融發展新范式。

　　（《中國經濟周刊》記者鄭雪整理）

　　

　　下功夫形成財政金融合力

　　中國財政科學研究院黨委書記、院長  楊志勇

　　黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出：“大力發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融。”普惠金融具有人民性，要實現可持續發展，是財政和金融的一個交接點。

　　做好普惠金融工作，需要構建多層次、廣覆蓋、可持續的高質量普惠金融體系。要在優化普惠金融重點領域服務上下功夫，在財政金融合力形成上下功夫。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出：“發揮積極財政政策作用，增強財政可持續性。”要做到這一點，就必須“加強財政科學管理，加強財政資源和預算統籌，強化國家重大戰略任務和基本民生財力保障。”對於小微企業、鄉村全面振興、低收入群體等的普惠金融服務需求，僅靠市場力量難以充分滿足。要更好發揮政府作用，更好發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用。財政支持普惠金融發展，不可能包打天下，所要起的作用是“四兩撥千斤”，通過支持金融活動帶動更多資金更好滿足百姓的普惠金融服務需求。

　　財政和金融各有側重點，金融主要用於商業服務，但普惠金融對金融企業來說是承擔一種社會責任。在這方面，普惠金融和財政高度契合，財政通過普惠金融服務，增加對小微企業、就業民生、低收入群體等的支持，讓百姓過上更好的生活。

　　（馬鬆整理）  

　　

　　加強保險保障和服務創新

　　中國人民財產保險股份有限公司黨委委員、副總裁  降彩石

　　中國人民財產保險股份有限公司持續加強對國家重大戰略、重點領域、薄弱環節的保險保障和服務創新。2024年，人保財險承擔保險責任金額2988萬億元，“十四五”時期，保險責任金額年均復合增速23.7%。

　　創新推動科技保險。設立科保中心和12家分中心，成立科技成果與知識產權鑒証評估中心，推出“中試保”、“低空保”、生成式人工智能侵權責任險、專利密集型產品責任險等產品，為科技研發、成果轉化、產業化推廣等提供全流程風險保障。

　　大力拓展綠色保險。聚焦降碳、減污、擴綠、增長，持續加強產品與服務創新。開創海外新能源車險定價模型和經營模式，為綠色出行提供保險解決方案。

　　優化普惠保險供給。積極構建多層次農業保險體系，完善巨災保險制度，面向新就業形態人員、小微企業等群體創新推出“騎手保”“安業保”“家服保”“助微保”等一系列專屬產品。

　　豐富養老金融服務。積極參與多層次社會保障體系建設，大力發展健康險、長護險。加大文化、旅游、體育、娛樂等領域保險供給，滿足老齡群體多樣化風險保障需求。

　　深化數字金融發展。自主研發PICC數據泄露網絡風險量化評估模型，在具身智能、數據確權、共享經濟、網絡安全等新興數字領域創新保險產品，為數字產業化和產業數字化提供支持。

　　（中國城市報記者張永超整理）  

　　

　　拓展保障的廣度和深度

　　中國人壽保險股份有限公司首席合規官  許崇苗

　　普惠保險是普惠金融的重要一環，中國人壽始終把發展普惠保險作為重要使命。

　　突出“廣覆蓋”，讓金融保險資源惠及更廣泛群體。中國人壽依托覆蓋全國、深入鄉村的1.8萬個機構，以及全渠道經營優勢，建立了“網點到鎮、人員到村、服務到戶、線上線下”的普惠保險服務新體系，累計服務客戶超6.2億人。今年上半年，中國人壽為近1.1億人次老年人提供風險保障，新增承保鄉村人口近1.6億人次。

　　突出“強保障”，滿足人民群眾最迫切的保障需求。中國人壽不斷完善普惠產品體系，已開發200余款產品，構建包含意外、疾病、醫療、護理等多元保障責任的產品體系。不斷豐富保險服務場景，上半年，創新推出家政人員意外與疾病保險、老年人專屬意外骨折醫療險等。持續優化“保險+服務”，構建起涵蓋健康咨詢、疾病預防、慢病管理等項目的服務體系，國壽大健康平台注冊用戶已超過5000萬。

　　突出“便捷性”，不斷提升人民群眾的服務體驗。易投保——持續優化辦理流程，作業時效性和標准化程度大幅提高﹔快理賠——利用人臉識別、人工智能等技術，理賠直付最快可至秒級，上半年數智化服務賠案佔比超75%﹔暖人心——中國人壽壽險APP推出“尊老模式”，累計服務客戶超5000萬人次。

　　中國人壽將以服務國家大局為己任，以人民需求為導向，持續深耕普惠保險，不斷拓展保障的廣度和深度。

　　（本報記者屈信明整理）

　　《 人民日報 》（ 2025年11月04日 15 版）

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