被稱為“固廢十條”的《固體廢物綜合治理行動計劃》近日印發。

1月6日，E20環境平台執行合伙人兼E20研究院執行院長薛濤在接受科技日報記者專訪時表示，“固廢十條”是繼“大氣十條”“水十條”“土十條”之后，我國環保行業又一個裡程碑式的政策，意味著國家將以科技創新為核心驅動力，強化“固廢大循環”。

“固廢十條”提出，到2030年，重點領域固體廢物專項整治取得明顯成效，固體廢物歷史堆存量得到有效管控，非法傾倒處置高發態勢得到遏制，大宗固體廢棄物年綜合利用量達到45億噸，主要再生資源年循環利用量達到5.1億噸，固體廢物綜合治理能力和水平顯著提升。

生態環境部固體廢物與化學品司司長郭伊均表示，若不嚴厲打擊非法傾倒處置固體廢物，將會滋生非法傾倒處置固體廢物的“黑色利益鏈”，影響社會公平。

2025年，生態環境部會同最高人民法院、最高人民檢察院等八部門啟動了為期三年的非法傾倒處置固體廢物專項整治行動，以非法傾倒填埋危險廢物、工業固體廢物、建筑垃圾及生活垃圾等固體廢物、非法拆解報廢機電產品及設備等為重點，全面開展排查整治。

薛濤說，“固廢十條”重視非法傾倒處置等問題，更強調資源循環利用。比如，在總體要求中，對大宗固體廢棄物年綜合利用量、主要再生資源年循環利用量提出具體要求﹔在生活垃圾填埋場的重點領域專項整治中，要求“將生活垃圾分類收集、中轉貯存等項目納入公共基礎設施用地保障范圍”“安排不少於1%的產業用地用於支持資源循環利用設施建設”﹔在工業廢物方面，原則上不再批准建設無自建礦山、無配套尾礦利用處置設施的選礦項目，推動重點行業固體廢物產生量與綜合消納量逐步實現動態平衡﹔在農業方面，推廣循環型生產模式等。

“固廢十條”提出，強化科技創新支撐，加強固體廢物循環利用及重金屬污染治理關鍵技術研發，開展資源循環利用重大技術裝備攻關等。

“科技創新是固體廢物資源化的核心驅動力。”薛濤說，通過科技可以把低品質的固體廢物轉化成高價值的產品。以塑料為例，目前很多快遞、外賣塑料包裝，回收再利用難度大，以焚燒處理為主。未來，隨著科技創新和突破，這些塑料垃圾就可制成高附加值的塑料產品，推動其減量化和資源化。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文研究員表示，固體廢物資源化利用要穩中求進，對於目前難以綜合利用或循環利用不經濟的，建議採取合規的衛生填埋或礦井、礦坑填充等方式進行生態化處置，等技術和經濟條件具備時再啟動資源循環利用。

對於監管來說，科技創新和應用也是非常重要的。“固廢十條”要求“提升信息化監管能力”，加強固體廢物全生命周期信息化監管，推動企業開展數智監控設備升級改造等。“要用好智慧化信息監管體系，實現‘源頭—物流—處置—再生利用’的全過程信息的可查和可控。”常紀文說。

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