促消費、擴投資:財政“藥引子”金融“灌溉渠”協同發力
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人民網北京1月12日電 (記者杜燕飛)當前,消費和投資是擴大有效需求的重要舉措。2026年首次召開的國務院常務會議指出,要加強財政政策與金融政策配合聯動,充分發揮政策效應,引導社會資本參與促消費、擴投資。
“加強財政政策與金融政策的協同,是2026年提升宏觀政策效能的關鍵。”招聯首席研究員、上海金融與發展實驗室副主任董希淼表示,重點在於財政發揮‘藥引子’作用,通過貼息、擔保、風險補償等方式,為金融資源進入特定領域降低風險、提供激勵﹔金融發揮“灌溉渠”作用,金融機構用好財政政策提供的信用支持和風險緩釋,將資金精准“滴灌”到重點領域和薄弱環節。
民生銀行首席經濟學家溫彬表示,財政政策和貨幣政策作為宏觀調控的主要政策手段,隻有綜合運用、相互配合,才能更有效推動經濟增長、結構優化等目標的實現。要進一步加強財政政策與貨幣政策協調配合,放大財政資金“乘數”效應,引導更多金融資源投入消費與投資領域。
在消費領域,會議指出,圍繞促進居民消費,優化實施服務業經營主體貸款、個人消費貸款貼息政策,推動增加優質服務供給,增強居民消費能力。
據了解,服務業經營主體貸款、個人消費貸款貼息政策是2025年擴內需一攬子政策的組成部分。國家統計局數據顯示,2025年1至11月,社會消費品零售總額同比增長4%,增速快於2024年同期。其中服務零售額同比增長5.4%。
業內人士表示,通過對服務業經營主體的貸款貼息,直接降低了其融資成本,有助於穩定和增加旅游、體育、養老等領域的優質服務供給,改善消費環境。同時,對個人消費貸款進行貼息,降低了居民的信貸成本,在一定程度上增強了中短期消費能力,提振消費意願。
對於民間投資,會議指出,圍繞支持民間投資,實施中小微企業貸款貼息政策,設立民間投資專項擔保計劃,建立支持民營企業債券風險分擔機制,優化實施設備更新貸款財政貼息政策,進一步降低企業融資門檻和成本。
國家發展改革委發布的數據顯示,2025年前三季度,扣除房地產開發民間投資的民間項目投資同比增長2.1%,保持穩定增長。其中,基礎設施民間投資同比增長7%,制造業民間投資同比增長3.2%,保持良好發展勢頭。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示,該政策覆蓋了企業融資的主要渠道,並針對不同痛點精准施策。如中小微企業貸款貼息政策,對中型企業是新增的融資成本減免,對已享受支農支小再貸款優惠的小微企業是“疊加優惠”,普惠性增強。
董希淼認為,實施中小微企業貸款貼息政策,將減輕企業負擔,將更多資金用於經營和發展﹔貼息政策可重點向科技創新、高端制造業等技術含量高或承載就業較多的行業、企業傾斜,推動重點領域和薄弱環節發展﹔可以發揮財政資金“杠杆”與“乘數”效應,放大財政資金效能,撬動更多社會資本,引導市場資源流向實體經濟。
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