多地發力 深化住房公積金制度改革
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住房公積金是支持合理住房消費、促進房地產市場平穩運行的重要抓手,也是加強民生保障的重要環節。
2026年開年以來,多地從放寬住房公積金提取要求、提高“商轉公”貸款比例限額、支持靈活就業人員參與等角度發力,優化住房公積金政策。
例如,銀川市人民政府辦公室1月5日發布的《銀川市促進房地產市場平穩健康發展若干措施》提出,強化住房公積金政策支持,並明確“因城施策支持公積金貸款購買新建商品房”“繳存人可提取住房公積金用於個人及其配偶、父母、子女等直系親屬購買住房及支付所購住房所繳納的契稅”等具體措施。
廈門於1月7日優化調整住房公積金提取和貸款政策,提出“關於購買、建造、翻建、大修自住住房提取。增加提取時間要求、取消頻次限制、調整提取金額﹔增加房產多次交易提取限制﹔明確再交易住房多人購房和省內異地購房提取條件”等舉措。
四川省人民政府1月9日發布的《關於推動城市高質量發展的實施意見》提出,“支持靈活就業人員繳存、提取、使用住房公積金”。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對《証券日報》記者表示,2026年以來,各地住房公積金政策聚焦降首付、提額度、擴范圍、優提取、促流轉等方面進行優化,除了降低住房消費成本、門檻外,還將住房公積金從傳統的買房、租房擴展至居家、社區生活、提升居住品質等方面,順應了房地產市場存量時代對存量盤活、居住品質提升的需求。
上海易居房地產研究院副院長嚴躍進在接受《証券日報》記者採訪時表示,深化住房公積金制度改革既是住房公積金本身的需要,也是符合房地產發展新模式的要求。
近年來,各地持續優化住房公積金政策,在深化靈活就業人員參加住房公積金制度試點、拓寬公積金使用范圍等領域取得了顯著進展。
以擴大住房公積金提取用途為例,多地將大修、翻建、自建自住住房列入可申請提取住房公積金范圍。
住房公積金相關政策還有進一步優化的空間。比如,業界認為,實際工作中,獲取大修証明比較困難,需要証明房屋主體出現嚴重問題。
2025年12月份召開的中央經濟工作會議提出,“深化住房公積金制度改革”。業界普遍認為,2026年,住房公積金將作為各地支持房地產發展的重點政策得到持續優化。
“未來各地應繼續擴大公積金提取用途,順應居民住房需求新變化,在房屋裝修、原拆原建、老舊小區加裝電梯等方面加大提取支持力度,優化審核流程。”李宇嘉認為,2026年深化住房公積金制度改革,既要完善異地貸款、提取等業務的流程,推動更多城市加入,縮短審批時限,降低准入門檻,也要加大信息平台建設,為異地流轉、貸款和其他改革提供基礎技術支撐。同時,還要順應居民住房需求變化,在新的領域擴大住房公積金提取的范圍。此外,還要研究下一步如何提高繳存者居住福利和體驗,提振新市民、年輕人、外來人口繳存的積極性,推動住房公積金制度向覆蓋面更廣的普惠金融轉型。
嚴躍進表示,住房公積金制度改革要與今年著力穩定房地產的工作進行結合,也要與房地產市場上出現的新需求相結合,更好地發揮住房公積金的政策導向作用。
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