全球經濟可能面臨長期低增長風險
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圖為位於巴西塞阿拉州佩森港的集裝箱堆場。新華社記者 王天聰攝
聯合國貿發會議日前發布的《2026年世界經濟形勢與展望》報告指出,盡管美國在2025年大幅加征關稅,但在消費支出穩健和通脹回落的支撐下,全球經濟表現出超預期韌性,維持了增長勢頭。然而,深層次的脆弱性依然存在。投資持續低迷和財政空間有限,正在拖累經濟活動,並增加了全球經濟可能面臨長期低增長的風險。報告預測,2026年世界經濟將增長2.7%,略低於2025年2.8%的預估增速。
全球通脹回落,但居民生活成本壓力仍大。報告指出,全球通脹已從2021年至2023年的高峰回落,2025年全球通脹率約為3.4%,2026年預計進一步降至3.1%,但價格水平仍處於高位,生活成本上升繼續侵蝕低收入群體的購買力。其中,食品、能源和住房價格的累計漲幅仍然顯著,低收入家庭、農村人口和女性群體受沖擊更大。此外,氣候異常和地緣政治風險可能再次推高能源和糧食價格。
全球貿易保持韌性,但增長將繼續放緩。報告指出,2025年全球貿易增速為3.8%,表現好於預期,但由於2025年加征關稅帶來的“提前出口”效應減弱,預計2026年全球貿易增速將降至2.2%。雖然總體增速放緩,但是旅游、數字服務等服務貿易增長強勁。另外,企業也正在進行供應鏈的多元化、近岸化和南南貿易布局,提升應對貿易政策沖擊的韌性。
投資和金融環境回暖,但風險仍存。報告指出,全球投資活動仍然低迷,地緣政治與政策不確定性抑制投資意願。人工智能相關投資是少數亮點,但有關數字基礎設施投資主要集中在中國、美國和部分歐洲國家,包容性相對不足,發展中國家的外國直接投資持續疲軟。金融市場活躍,但存在資產泡沫風險,尤其是科技股估值偏高,非銀行金融機構風險上升。
勞動力市場穩定,但結構性問題突出。報告指出,全球失業率保持穩定,但青年和女性就業問題嚴重。2025年全球失業率約為5%,其中有約2.57億青年(佔青年群體總人口五分之一)處於“無業、無學、無培訓”狀態。此外,女性勞動參與率仍明顯低於男性,且殘疾人就業障礙持續存在。
人工智能發展潛力巨大,但分化加劇。長期來看,人工智能將提升生產率,且這一提升已在微觀層面得到証實,但短期影響尚不確定,各國在技術能力、基礎設施和投資能力上存在顯著差距,受益程度不同。人工智能還有可能改變就業結構,對中高技能崗位產生較大沖擊。為更好駕馭人工智能發展並從中獲益,技能培訓、數字基礎設施、競爭政策缺一不可。
世界可持續發展目標嚴重落后,或實現無望。當前,貧困、環境和不平等問題仍然嚴峻,聯合國可持續發展目標難以如期實現。極端貧困人口僅有小幅下降,且主要集中在撒哈拉以南非洲國家。2025年全球碳排放創歷史新高,氣候災害頻發推高糧價並加重財政負擔,發展中國家人均收入增長疲弱,全球貧富差距收斂速度放緩。
區域差異明顯,新興經濟體分化加劇。報告認為,各經濟體未來發展的差距會更加突出,發達經濟體將保持溫和增長,而新興經濟體將迎來分化加劇。預計2026年美國國內生產總值(GDP)增速約2.0%,但通脹仍高於目標。歐盟受能源成本和老齡化拖累,增長有限。最不發達國家GDP增速約4.6%,遠低於可持續發展目標中7%的目標。報告還預測,2026年東亞地區GDP增長4.4%,南亞地區增長5.6%,非洲地區增長4.0%,拉丁美洲和加勒比地區增長2.3%。
財政與貨幣政策空間受限。報告預計,2026年全球貨幣政策將轉向寬鬆,但認為政策余地有限,其中發展中國家財政壓力更大。全球范圍內,約三分之二央行進入降息周期,但政策利率仍高於疫情前水平。發展援助預計繼續下降,可能回落至2020年水平。高債務水平也將進一步限制社會支出和基礎設施投資。
多邊合作仍是應對挑戰的關鍵。報告指出,當前全球經濟正處於高度碎片化與多重風險疊加的階段,單邊行動難以解決全球性問題。在碎片化世界中重建信任,推動包容性、可持續和有韌性的全球發展,是國際合作的核心目標。報告尤其關注了三大關鍵多邊倡議與合作框架,分別是服務全球發展融資體系改革的《塞維利亞承諾》,聚焦“人”的發展的《多哈政治宣言》以及應對氣候變化的《貝倫方案》。此外,報告還強調國際合作在維護多邊貿易體系、加強人工智能與數字技術治理、穩定通貨膨脹、幫助脆弱國家迎接嚴峻挑戰方面有著不可或缺的重要作用。
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