缺少一線城市的科教與人才資源，無法比肩大城市的發展載體與消費量級，創新型縣域怎樣“創”、如何“新”？

　　筆者赴江蘇江陰、浙江慈溪、福建福清、湖南瀏陽等地採訪，深切感受到：縣域的創新活力，源於科技與產業鑄就的硬實力，成長於制度與機制培育的軟環境，更離不開理念與模式新的打開方式。其背后，是因地制宜、各展所長。

　　以科技與產業創新實現“無中生有”、突破局限。沒有條件就創造條件，缺乏資源就開拓資源。福清對內鼓勵龍頭企業布局研究院體系，對外通過“揭榜挂帥”深化產學研融合，讓“一塊玻璃”站上技術高地﹔慈溪圍繞產業鏈“編織”創新鏈，推動家電產業從零部件代工走向自主品牌崛起……立足產業需求開展科技創新，成為縣域特色產業從無到有、由小變強的堅實底氣，也是持續發展的不竭動力。

　　靠制度與機制創新培育“軟環境”、涵養“硬發展”。輕資產企業融資難怎麼辦？慈溪借助數據知識產權改革，將無形的數據變成實實在在的真金白銀，增強了企業數字化轉型的信心。縣域引才難怎麼辦？江陰創新人才科創飛地柔性引才機制，讓高端人才“棲於城市、貢獻縣域”。對縣域來說，創新資源要下沉匯聚、生根開花，離不開制度土壤的悉心培育。

　　憑理念與模式創新實現融合發展、跨域發展。從單純售賣產品到輸出場景、創意與體驗，瀏陽花炮產業實現從第二產業向二、三產融合發展的跨越。江陰與江蘇靖江共建跨江園區，將縣域“單兵作戰”的劣勢，轉化為“攜手共進”的優勢。理念一變天地寬。縣域發展突圍，關鍵要打破固有思維，樹牢大局意識，因地制宜、因勢利導。

　　創新不是“獨角戲”，而是“大合唱”。緊握技術、制度、理念“三把鑰匙”，才能解開可持續發展的深層密碼，將科技創新這個關鍵變量轉化為縣域經濟高質量發展的最大增量。

　　《 人民日報 》（ 2026年01月16日 13 版）

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