國務院國資委日前召開的地方國資委負責人會議介紹，“十四五”時期，我國國有企業質量效益全面提升，國資系統監管企業資產總額從235萬億元增至387萬億元，年均增長10.5%，有力支撐了我國經濟社會持續健康發展。

推動企業競爭力持續增強

2025年，國資國企迎難而上、奮力拼搏，各項工作取得積極進展和明顯成效。2025年前11個月，地方監管企業實現增加值6.9萬億元、完成固定資產投資5.3萬億元，在穩增長、保民生等方面發揮了積極作用。

國務院國資委主任張玉卓在會上表示，2025年，國資國企科技創新持續強化，創新機制不斷完善，創新生態持續優化，在推進科技自立自強中實現了新突破。16個地方國資委建立研發投入產出評價制度﹔湖南省全年完成85項關鍵核心技術攻關，取得全球最大噸位4000噸級全地面起重機、世界首台（套）220噸級純電礦用自卸車等18項重要成果。

傳統產業提質升級，新興產業培育壯大，未來產業前瞻布局，在建設現代化產業體系中展現新作為。例如，河南省制定實施煤炭、鋼鐵、煤化工等重點行業轉型升級方案，大力推動企業技術改造、行業資源整合、產業布局優化﹔山東省開展戰略性新興產業培育發展三年行動、梯次培育行動，遴選170余個項目，實行分級管理和精准賦能﹔北京市積極布局腦機接口、具身智能等未來產業，“北腦二號”填補國內腦機接口技術空白，全國首個通用人形機器人母平台“天工”正式運行。

國有企業改革深化提升行動取得積極成效，企業治理結構更優化，市場經營機制更完善，在破除深層次體制機制障礙中激發新活力。多個地方黨委、政府主要負責同志主持召開專題會議研究部署國資國企改革工作，高位推動各項任務落實落地﹔管理人員末等調整和不勝任退出制度在地方國企集團層面及二三級企業基本實現全覆蓋。

國資監管效能有效提升，監管制度持續健全，監管方式不斷優化，在完善國資監管體制機制中邁出了新步伐。全面建成全國國資系統產權信息庫，完成地市級國資委產權登記系統對接全覆蓋。

過去5年，國有企業活力和競爭力全面增強，各級國資委在科技創新、產業創新上開展了大量卓有成效的工作，推動監管企業取得一大批重大科技成果，培育一批新興產業集群，新質生產力正在積厚成勢，在落實國家戰略、加強基礎設施建設運營、改善群眾生活等方面發揮了重要作用。

加速提升國企“五個能力”

“國有企業發展質量效益的高低，直接關系我國經濟社會發展的成色。”張玉卓表示，“十五五”時期，各級國資委要引導企業牢固樹立價值創造的鮮明導向，努力實現質量更高、效益更好、結構更優、帶動更強的發展。

實現“十五五”時期主要目標，必須把解決問題作為推動高質量發展的重要切入點，抓住關鍵、綱舉目張，加快提升國有企業“五個能力”。

加快提升價值創造能力。要更加注重內在價值、長期價值，大力轉變發展方式，加快提高全員勞動生產率、總資產周轉率、淨資產收益率，更好統籌發展和安全，強化重點領域風險防控。

加快提升科技創新能力。要進一步強化企業科技創新主體地位，加強考核引導和政策支持，推動企業持續提高基礎研究投入佔比，全方位培養引進用好人才，大力強化自主創新、原始創新，集中力量攻克一批輻射性、全局性、戰略性技術，增強國家創新體系效能。

加快提升產業升級能力。要著眼開辟增長“第二曲線”，指導企業堅持智能化、綠色化、融合化發展方向，因企制宜培育發展新質生產力，推動傳統優勢產業在全球產業分工中的地位和競爭力更加鞏固，著力打造一批新興支柱產業，前瞻布局一批未來產業，更好支撐現代化產業體系建設。

加快提升改革突破能力。要強化思維更新、理念創新、機制革新，突出“形神相符”、質效領先，以構建新型生產關系為重點，進一步深化國資國企改革，完善中國特色國有企業現代公司治理和市場化經營機制，健全既“放得活”又“管得好”的國有資產管理監督體制機制，為高質量發展提供強大動力。

加快提升黨建引領能力。要把黨的領導貫穿各項工作全過程，加快構建同國資國企新征程新使命更相適應的黨建工作新格局，持續推進作風建設常態化長效化，縱深推進全面從嚴治黨，為企業改革發展提供堅強保証。

突出重點打開發展新空間

起步決定后勢，開局關乎全局。會議要求，2026年國資國企要扎實做好各項重點工作，確保“十五五”開好局、起好步。

著力推進提質增效穩增長，強化目標引領，挖掘增長潛能，暢通經濟循環。打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景，不斷培育消費新增長點﹔指導企業用好超長期特別國債、設備更新專項貸款等支持政策，謀劃實施一批強鏈補鏈的重點項目，以有效投資拉動需求增長。

著力強化國有企業科技創新主體作用，培育科技領軍企業，加快成果轉化應用，培育良好創新生態。因企制宜推進科技創新工作，加快提升企業科技創新能力﹔建立健全培育壯大科技領軍企業機制，全方位強化政策支持，推動資金、人才、技術、數據等創新要素向企業集聚﹔鼓勵支持有條件的企業積極參與創新聯合體，與中央企業共同開展技術攻關、成果應用。

著力推進國有經濟布局優化和結構調整，優化提升傳統產業，打造新興支柱產業。在主業管理、投資管控等方面強化政策引導，推動傳統產業加快高端化、智能化、綠色化發展，不斷打開新的發展空間。

張玉卓表示，下一步，各地國資委應著力實施進一步深化國資國企改革方案，完善中國特色現代企業制度，健全市場化經營機制﹔推進專業化、體系化、法治化、高效化監管，健全國資監管體系，切實加強境外國資監管﹔防范化解重大風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

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